Дело №2а-1980/2023

УИД 27RS0002-01-2023-003509-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре Сафроновой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В обоснование иска административный истец указал, что 05.07.2023 административный истец посредством Почты России направил в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа серии №, выданного мировым судьей судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» 09.04.2021 по делу № 2-3/2021 (РПО № №). К заявлению была приложена заверенная судом копия определения мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 01.06.2023 о процессуальном правопреемстве по делу № 2-3/2021 с отметкой о вступлении в законную силу, согласно которой административный истец был признан правопреемником АО «Страховая компания «Стерх». 21.07.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - ФИО2 на основании направленных административным истцом документов было возбуждено исполнительное производство № №. О возбуждении указанного исполнительного производства административный истец узнал 13.08.2023 из открытого Банка данных исполнительных производств на сайте ФССП России. Не получив от ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 21.07.2023, административный истец 13.08.2023 обратился в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с заявлением о предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 21.07.2023 (было направлено административным истцом посредством сервиса «Интернет приемная» официального сайта ФССП России за№ № от 13.08.2023). 14.08.2023 административным истцом в ответ на поданное заявление было получено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 14.08.2023. Согласно постановлению об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателем по исполнительному производству является АО «Страховая компания «Стерх». С указанными действиями (бездействием) административный истец не согласен, считает их незаконными по следующим причинам. В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 01.06.2023 о процессуальном правопреемстве по делу № 2-3/2021 судом была произведена замена взыскателя с АО Страховая компания «Стерх» на ИП ФИО1, о чем административный истец указывал в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Однако, взыскателем по исполнительному производству, согласно постановлению об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 14.08.2023 является АО «Страховая компания «Стерх», а не административный истец - ИП ФИО1

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика - судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, выразившееся в возбуждении исполнительного производства № № от 21.07.2023 в пользу взыскателя АО «Страховая компания «Стерх»; вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 14.08.2023 по исполнительному производству № №. Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 21.07.2023; замены стороны взыскателя по исполнительному производству № № с АО «Страховая компания «Стерх» на административного истца, вынесения соответствующего постановления СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) и направления его в адрес административного истца.

Определением суда от 20.11.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав административного истца, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

01.06.2023 мировой судья судебного участка №18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» в рамках дела 2-3/2021-18 вынес определение о замене взыскателя с АО «СК «Стерх» на ИП ФИО1 Судебный акт вступил в законную силу 24.06.2023.

19.07.2023 в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска поступило заявление взыскателя ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО10 с указанием сведений о процессуальном правопреемстве с предоставлением соответствующего определения суда от 01.06.2023.

Согласно положения ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

20.07.2023 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО11 на основании предъявленного исполнительного документа – № о взыскании иного требования имущественного характера на сумму 48300 рублей. Взыскателем указано АО «Стрех».

Таким образом, судебный пристав – исполнитель неправомерно указал взыскателя АО «Стрех».

ФИО1 после поступления информации о возбуждении исполнительного производства, направил заявление о направлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства №№.

Судебный пристав – исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

Таким образом, в действиях судебного пристава – исполнителя усматривается нарушение положения ст.30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, 05.10.2023 судебный пристав-исполнитель направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю простой корреспонденцией, что подтверждается списком простых почтовых отправлений №1.

Помимо этого, 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от 21.07.2023. В указанном документе допущена ошибка: согласно определения Мирового судьи судебного участка №18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» произведена замена взыскателя с акционерного общества «Страховая компания «Стрех» на ИП ФИО1. На основании вышеизложенного судебный пристав произвел замену взыскателя АО «СК «Стрех» на ИП ФИО1

Постановление направлено в адрес взыскателя ФИО1 простой корреспонденцией, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от 05.10.2023.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления, судебным приставом приняты меры направленные на восстановление прав и интересов взыскателя, основания для признания бездействия судебного пристава у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2023.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья Ю.Е. Козлова

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 2а-1980/2023, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь Сафонова Ю.Н.