Решение по делу № 2-181/2022 от 26.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала.

Дело № 2-181/2022

УИД 75RS0020-01-2022-000443-05

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года с. Верх-Усугли

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю.,

при секретаре Басуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, к клиентской службе на правах группы в Тунгокоченском районе о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Истец является матерью несовершеннолетнего ребенка А.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан УПФР в г. Шилка (межрайонное) 22.06.2015 (решение о выдаче государственного сертификата на дополнительные меры государственной поддержки № 736 от 19.06.2015 в размере 453 026 рублей). На основании заявления истца от 30.01.2020 на улучшение жилищных условий, на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной компании были направлены денежные средства в сумме 210 133,39 рублей. В ходе проведения реконструкции было обнаружено, что бревна в доме сгнили и было принято решение о строительстве нового дома. Строительство нового дома окончено 02.03.2022, что подтверждается актом освидетельствования проведения работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома в <адрес>. 19.04.2022 и 15.05.2022 истец обратилась в ПФР с заявлениями о распоряжении частью материнского капитала, однако оба раза получила уведомления об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. Считает данные решения незаконными, нарушающими права истца и ее несовершеннолетнего ребенка.

Истец просит суд признать незаконными решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю № 4597 от 04.05.2022 и № 5065 от 18.05.2022 об отказе ФИО1 в распоряжении части средств материнского (семейного) капитала. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю предоставить истцу возможность распорядиться частью средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - клиентской службы (на правах отдела) Пенсионного фонда РФ в Тунгокоченском районе Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать.

Ответчик - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени проведения судебного заседания надлежаще извещен, о причинах не явки суд не уведомил. От представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик считает требования истца не обоснованными, не подлежащими удовлетворению, так как ФИО1 при подаче заявлений не был представлен акт освидетельствования работ по реконструкции объекта ИЖС.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании частей 1, 3, 5 статьи 7 названного федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

В силу части 1.2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ регламентирующий порядок распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предусматривает строго целевые назначения их использования, конкретную процедуру, предоставление конкретных документов.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ родился А.М.А., родителями которого являются ФИО1 и А.А.Н. (л.д.10).

22.06.2015 ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № в размере 453 026,00 рублей (л.д. 9).

30.01.2020 ФИО1 обратилась в отделение Пенсионного фонда - в клиентскую службу (на правах отдела) в Тунгокоченском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, с целью улучшения жилищных условий - оплаты реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств МСК на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (___).

К заявлению истцом были предоставлены документы, в том числе уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта ИЖС № 1 от 24.01.2020, выданного администрацией городского поселения «Вершино-Дарасунское»; нотариальное обязательство ФИО1 от 29.01.2020 о выделении после реконструкции долей супругу и детям; свидетельство о праве собственности ФИО1 от 22.04.2013 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 51,66 кв.м.; выписка из ЕГРН о зарегистрированном праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 1575 кв.м.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) от 18.02.2020 было принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении части средств материнского капитала в размере 210 133,39 рублей, на улучшение жилищных условий, оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации (л.д.___).

19.04.2022 истец ФИО1 обратилась в отделение Пенсионного фонда - в клиентскую службу (на правах отдела) в Тунгокоченском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, с целью улучшения жилищных условий - на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации по истечении 6 месяцев после направления части средств МСК на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. К заявлению истцом были предоставлены документы, в том числе уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта ИЖС № 1 от 24.01.2020, выданного администрацией городского поселения «Вершино-Дарасунское» (___).

04.05.2022 ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю было принято решение № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (представленный пакет документов не соответствует указанному в заявлении направлению средств МСК) (л.д.___).

12.05.2022 ФИО1 вновь обратилась в отделение Пенсионного фонда - в клиентскую службу (на правах отдела) в Тунгокоченском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, с целью улучшения жилищных условий - на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации по истечении 6 месяцев после направления части средств МСК на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. К заявлению истцом были предоставлены документы, в том акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) от 02.03.2022, выданного администрацией городского поселения «Вершино-Дарасунское» (___).

18.05.2022 ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю было принято решение № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (представленные документы не соответствуют указанному в заявлении направлению. Представленный акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС не соответствует представленному ранее уведомлению по реконструкции объекта ИЖС) (л.д.___).

02.03.2022 в ЕГРН зарегистрировано право ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., на основании технического плана здания от 01.12.2021 (л.д.___).

Согласно ответа администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское», 17.01.2020 в администрацию обратилась ФИО1 с уведомлением о планируемой реконструкции объекта ИЖС жилого дома, расположенного по адресу пгт. Вершино-Дарасунский, ул. Новошкольная, д. 2. В дальнейшем вместо реконструкции жилого дома был построен индивидуальный жилой дом. С уведомлением о строительстве и об окончании строительства индивидуального жилого дома ФИО1 в администрацию не обращалась. Сведения о здании были внесены в технический план на основании декларации представленной собственником, на основании чего было зарегистрировано право собственности и собственнику выдан акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС (л.д.___).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала, что реконструкцию объекта недвижимости - жилого дома, провести не удалось, так как при проведении работ было установлено, что нижние бревна дома сгнили, в связи с чем было осуществлено строительство нового дома, на месте старого, строительство которого проводилось в том числе за счет средств материнского капитала, остаток которого она намеревается затратить на окончание строительных работ.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (п.2).

В соответствии с п. 10(1) указанных Правил, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:

а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;

б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10(2) указанных Правил, для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении:

а) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

б) сведения из разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, либо из уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления;

в) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;

г) сведения о реквизитах банковского счета лица, получившего сертификат.

Согласно п. 10(3) Правил, для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "б" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении:

а) сведения из документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) сведения о реквизитах банковского счета лица, получившего сертификат.

Согласно п. 10(4) Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении:

а) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором построен (реконструирован) объект индивидуального жилищного строительства;

б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 г., либо о зарегистрированном праве указанного лица или его супруга на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства (независимо от даты возникновения указанного права);

в) сведения из документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

г) сведения о реквизитах банковского счета лица, получившего сертификат.

В силу п.п. «б» п. 15(1) Правил, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 5 части 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае:

- строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

- строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 утверждены Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала", которые устанавливают порядок выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким документом является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (далее - акт освидетельствования).

Акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство (далее - уполномоченный орган), на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости) (п. 2).

Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта. По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.3).

Таким образом, в соответствии с указанным законодательством, регламентирован порядок распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, который предусматривает строго целевые назначения их использования, конкретную процедуру, предоставление конкретных документов.

Так, после окончания проведения строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченным органом составляется акт освидетельствования проведения основных работ по строительству или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, который является документом, подтверждающим сам факт осуществления таких работ, и является правовым основанием выдачи материнского капитала в оставшейся части.

Из материалов дела видно, что истцом ФИО1 при подаче заявлений 19.04.2022 и 18.05.2022 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала не исполнена обязанность представить копию акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, т.е. истцом не были соблюдены необходимые условия, установленные действующим законодательством, регламентирующим порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Поскольку заявителем не были соблюдены необходимые условия, установленные Федеральным законом N 256-ФЗ, регламентирующие порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала при осуществлении реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, пенсионный орган на законных основаниях отказал заявителю в предоставлении средств материнского (семейного) капитала.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, исходя из их буквального толкования, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, только при условии распоряжения частью средств материнского (семейного) капитала для использования на реконструкцию того же объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что истица первоначально подав заявление в орган ПФР на проведение реконструкции жилого дома и получив часть материнского капитала, произвела строительство нового жилого дома, однако доказательств надлежащего оформления документов, необходимых для получения оставшейся части денежных средств из средств материнского капитала, суду представлено не было.

Представленный истцом акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства от 02.03.2022 не может свидетельствовать о проведении реконструкции жилого дома истца.

Довод истицы о том, что дом при проведении реконструкции был снесен, судом не может быть признан обоснованным, поскольку доказательств невозможности проведения реконструкции жилого дома, суду представлено не было.

Необоснованными суд признает также доводы истицы о том, что ею построен новый дом, что улучшает жилищные условия ее и ее детей, поскольку как следует из материалов дела, дом находящийся в собственности истицы с 2013 года имел общую площадь 51,66 кв.м., построенный дом в 2021 году имеет площадь 54,6 кв.м., что не может служить основанием для признания улучшения жилищных условий.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова

В полном объеме мотивированное решение составлено 27 октября 2022 года