УИД 63RS0025-01-2025-000909-48
№ 2-1754/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Уваровой Л.Г.
при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1754/2025 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань Самарской области с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок №13 М/К, площадью 460 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка».
В обоснование заявленных требований указала, что она является членом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишенка», владеет и пользуется земельным участком для садоводства, площадью 460 кв.м. № 13 М/К. Решением № 40/949 исполкома Сызранского городского совета депутатов, трудящихся от 24.12.1964 «Об отводе земли под коллективное садоводство рабочих и служащих города» Сызранскому мясокомбинату был отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 2,5 га и 0,80 га Нефтеперерабатывающему заводу, что подтверждается архивной выпиской от 10.11.1992 № 14. Земельный участок расположен по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок * * *, площадь участка 460 кв., право собственности не оформлено. Решением общего собрания СНТСН «Вишенка» №1 от 06.05.2017 данный участок закреплен за ней для оформления права собственности бесплатно. Задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Вишенка», внутренними регламентирующими документами, решениями, не имеет. Для оформления земельного участка он обратился в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», земельный участок * * *, вид разрешенного использования: для садоводства, категории земель: земли населенных пунктов, предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***, государственная собственность на который не разграничена. По результатам рассмотрения заявления Постановлением Администрации от 05.02.2025 № 314 административный орган отказал ему в удовлетворении требования, указав на несоответствие испрашиваемого земельного участка требованиям, установленным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.01.2001 № 137-ФЗ. Исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. В процессе геодезических работ по координированию земельного участка с кадастровым номером № *** при внесении координат поворотных точек, установлено, что земельный участок ЗУ1 расположен в границах кадастрового квартала № *** земельного участка СНТСН «Вишенка». Согласно сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра, территория СНТСН «Вишенка» находится в кадастровом квартале № *** Действующим законодательством закреплен принцип однократности бесплатного предоставления в собственность земельного участка. В течении всего срока владения вышеуказанным земельным участком, претензий от других лиц, права на земельный участок никто не предъявлял, спора в отношении владения и пользования данным участком не заявлялось. Администрация г.о. Сызрань и Комитет имущественных отношений Самарской области г.о.Сызрань относительно указанного земельного участка также не предъявляли актов об изъятии участка либо об его возврате. Во внесудебном порядке отсутствует возможность оформить земельный участок в собственность бесплатно.
Определением от 18.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Комитет строительства и архитектуры администрации г.о. Сызрань.
Определением от 14.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО «Россети Волга».
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, её интересы представляет ФИО3
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.05.2024, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, доводы искового заявления поддерживает.
Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, по имеющимся в деле документам.
Представители третьих лиц Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань, ПАО «Россети Волга» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица председатель садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишенка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
Учитывая изложенное, суд на основании статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее ФЗ № 137-ФЗ) до 1.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишенка», владеет и пользуется земельным участком для садоводства, площадью 460 кв. м. № ***
Решением № 40/949 исполкома Сызранского городского совета депутатов, трудящихся от 24.12.1964 «Об отводе земли под коллективное садоводство рабочих и служащих города» Сызранскому мясокомбинату был отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 2,5 га и 0,80 га Нефтеперерабатывающему заводу, что подтверждается архивной выпиской от 10.11.1992 № 14.
Решением общего собрания №1 от 06.05.2017 данный участок закреплен за ФИО2 под номером 140 согласно списка о закреплении земельных участков за членами товарищества.
Согласно Устава, утвержденного протоколом общего собрания №1 от 20.05.2019, СНТСН «Вишенка» является правопреемником СНТ «Вишенка», созданного в результате объединения Садоводческих товариществ: СТ Мясокомбината – 2,5 га (Решения №40/949 исполкома Сызранского городского совета депутатов трудящихся от 24.12.1964), СТ «Коммунальщик» - 2,25 га (Решение №12/332 исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 07.04.1966), СТ ДЭУ №48 (ДРСУ-6) – 2 га (Решение №112 исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 28.02.1984), СТ Обувной фабрики - 3,5 га, общей площадью - 10,25 га, количество садовых участков – 190. Члены СНТ «Вишенка» согласно протокола общего собрания №2 от 26.06.2011 становятся членами СНТСН «Вишенка».
Постановлением администрации г.о. Сызрань №2496 от 09.08.2017 территория СНТСН «Вишенка» признана элементом планировочной структуры г. Сызрани в границах ныне действующего товарищества.
ФИО2 с 06.05.2017 владеет земельным участком № 13 М/К, общей площадью 460 кв.м., расположенным на территории товарищества, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения гражданами садоводства и огородничества, вид права не оформлен. Решением общего собрания членов Товарищества №1 от 06.05.2017 земельный участок закреплен за ФИО2 для оформления права собственности. По состоянию на 20.07.2024 задолженность по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Вишенка», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет. Товарищество не имеет к ФИО2 материальных и иных претензий, что подтверждается Справкой №7 от 20.07.2024 выданной председателем правления СНТСН «Вишенка».
В пользовании ФИО2 находится земельный участок № 13 М/К, площадью 460 кв. м., который находится в пределах территории садоводческого товарищества, что подтверждается схемой границ земельного участка СНТСН «Вишенка».
ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Сызрань о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 460 кв.м., расположенного на территории СНТСН «Вишенка» для ведения садоводства.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 314 от 05.02.2025 ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку образуемый (испрашиваемый) земельный участок не соответствует требованиям, установленным п.2.7 ст.3 ФЗ №137-ФЗ.
Между тем, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует ФЗ N 137-ФЗ.
Согласно п. 2.7 ст. 3 названного Закона (в действующей редакции) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, указанным в статье.
В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Судом учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТСН «Вишенка», данный участок был выделен члену садоводческого товарищества, истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Спорный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТСН «Вишенка» до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
Согласно отзыва ПАО «Россети Волга» от 10.07.2025 № МР6/121/4902/219 вблизи испрашиваемого земельного участка, отсутствуют объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего на праве собственности ПАО «Россети Волга».
Учитывая, что фактически земельный участок истца соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ, а именно: находится в границах территории садоводческого товарищества; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137 заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка (в данном случае истцом представлены доказательства того, что он является членом СНТСН «Вишенка», уплачивала членские взносы), суд приходит к выводу, что истец обладает правом на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.
Из материалов гражданского дела следует, что с целью образования спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности истец обратился к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Согласно схеме кадастрового инженера земельный участок, площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок * * *, разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов находится в координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № *** а именно:
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
Согласно Экспертного заключения Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 460 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок 13, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных участков не выявлено по состоянию на 21.10.2024.
Исходя из установленных обстоятельств дела, суд полагает необходимым исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 460 кв.м., местоположение: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Вишенка», участок №13 М/К, удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать за ФИО2, <дата> года рождения, уроженки * * * * * * право собственности на земельный участок, площадью 460 кв.м., участок * * *, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», в координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № ***, а именно:
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Уварова Л.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>