УИД 03RS0010-01-2023-000607-16

Дело №2а-946/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 апреля 2023 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-946/2023 по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, на том основании, что прокуратурой ЗАТО г.Межгорье во исполнение приказа прокурора Республики Башкортостан от ... №... проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Согласно сведений, предоставленных отделением государственной безопасности дорожного движения Отдела МВД России по ЗАТО г. Межгорье (карточки операций с ВУ) ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категорий ... на основании водительского удостоверения №... на право управления транспортными средствами, выданного ... Регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, сроком действия до .... Из сведений, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федерального медико-биологического агентства» (далее ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России) установлено, что административному ответчику ... поставлен диагноз: Пагубное употребление наркотических веществ (каннабиноиды). Согласно предоставленных сведений ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России административный ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО2, ... г.р. на управление транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения №... выданного на имя ФИО2 на право управления транспортными средствами по категориям ... изъять у ФИО2 водительское удостоверение №..., выданное ... по категориям ... действительное до .... Обратить принятое решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор поддержал административные исковые требования, просит их удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела был извещен. Причина неявки его суду неизвестна.

Представители заинтересованных лиц: ОМВД России по ЗАТО г.Межгорье по ..., ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, от них ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч. 6 ст. 23 вышеуказанного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с пунктами 1, 4 названной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, одним из таких противопоказаний являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ ...).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 лица, страдающие заболеванием «...» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №..., выданного ... по категориям «...», действительное до ..., что подтверждается карточкой операции с ВУ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ГО ЗАТО город Межгорье РБ.

Согласно сведений, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федерального медико-биологического агентства» административный ответчик ФИО2 с ... состоит на учете ...). Указанные сведения также подтверждаются картой обратившегося за ...) помощью на имя ФИО2, ... г.р..

Нахождение административного ответчика ФИО2 на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ФИО2 после лечения наступила стойкая ремиссия и он снят с ... учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что ответчик по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает разумным, с учетом интересов обоих сторон, установить немедленное исполнение решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ... года рождения на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения №... от ..., выданного на имя ФИО2, ... года рождения на право управления транспортными средствами по категории «...».

Обязать ФИО2, ... года рождения сдать водительское удостоверение №... от ... категории «...» в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Межгорье.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения (паспорт 8021 №..., выдан ... МВД по ...) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: К.П. Нагимова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2023 года.

копия верна: