№2-632/2025 (2-4911/2024)

56RS0009-01-2024-008528-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Заполиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Оренбурга обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, указав в обоснование, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <ФИО>1 <...> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, и земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенные по адресу: <ФИО>1 <...>, <данные изъяты> <...> (до <Дата обезличена> <данные изъяты>). Право собственности на земельный участок и на нежилое помещение зарегистрировано <Дата обезличена>. <Дата обезличена> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <Дата обезличена>, согласно которой полное наименование юридического лица – «<данные изъяты>». ГКУ «Центр социальной поддержки населения» <Дата обезличена> и <Дата обезличена> приняты решения об отсутствии у ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости с адресом, определенном в Указе Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». Признание расхождением наименований «<данные изъяты>», не может служить основанием ограничения прав граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. Просит суд признать право ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Медведева Е.В. до перерыва в судебном заседании исковые требования поддержала, полагала исковые требования законными, просила суд признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 до перерыва в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия права на получения единовременной материальной помощи, в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости с адресом, определенным указом Губернатора от 04.04.2024 года №103-ук с учетом изменений внесенных Указом от 07.06.2024 года №185-ук.

Третье лицо ФИО3, представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Администрации г. Оренбурга, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, и земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенные по адресу: <ФИО>1 <...>, <...> <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Дача истца попала в зону подтопления.

Право собственности на земельный участок и на нежилое помещение за ФИО1 зарегистрировано <Дата обезличена>, о чем свидетельствуют свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 5600 <Номер обезличен> и серии 56 00 <Номер обезличен> соответственно.

<Дата обезличена> истец впервые обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении и выплате единовременной материальной помощи, однако было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по основанию – отсутствует право на получение единовременной материальной помощи, в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости с адресом, определенным указом Губернатора от 04.04.2024 года №103-ук с учетом изменений внесенных Указом от 07.06.2024 года №185-ук.

<Дата обезличена> филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» было принято решение об отказе в выплате единовременной материальной помощи по указанному выше основанию.

<Дата обезличена> истец повторно обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о выплате единовременной материальной помощи. Было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по аналогичному выше основанию – в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости с адресом, определенным указом Губернатора от 04.04.2024 года №103-ук с учетом изменений внесенных Указом от 07.06.2024 года №185-ук.

Как установлено судом, с 07.06.2024 года в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации регионального характера» в редакции земельный участок и нежилое помещение истца, расположенные по адресу: Российская Федерация, <ФИО>1 <...>, <...> <...> включены в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Оренбург.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга №4647-р от 19.09.2024 года присвоен объекту адресации – одноэтажному нежилому зданию с кадастровым номером 56:44:0239001:11123, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> на территории <...> по адресу: <ФИО>1 <...>, <...> <...>, <Номер обезличен>, адрес: Российская Федерация, <ФИО>1 <...> городской округ, <...>, территория <...>, <...>, <...>. Присвоено объекту адресации – земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 993 кв.м., находящемуся в собственности ФИО1, расположенному на территории <...> и зарегистрированному ранее по адресу: обл. <ФИО>1, <...>, <...>, адрес: Российская Федерация, <ФИО>1 <...> городской округ, <...>, <...> <...>, <...>.

Сведения об адресе направлен в единый государственный реестр недвижимости 14.11.2024 года и внесены 15.11.2024 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что территория земельного участка с садовым домом, расположенная по адресу: Российская Федерация, <ФИО>1 <...> городской округ, <...>, <...>», <...>, <...>, включена в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий МО г.Оренбург, на которых затапливались строения.

На основании вышеизложенного, а также, поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложении на ответчика обязанности назначить данную единовременную материальную помощь подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Дзержинского района города Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженке <...> <ФИО>1 <...>, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Копылова

В окончательной форме решение суда принято 06 марта 2025 года.