Производство № 2а-3126/2025

УИД 28RS0004-01-2025-004898-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Благовещенского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Благовещенского гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что Военной прокуратурой Благовещенского гарнизона проведены по результатам надзорных мероприятий в сети «Интернет» выявлены материалы, запрещенные к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/, содержащий информацию о продаже запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов – остроги. Доступ на страницу свободный, ознакомиться с содержанием и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанной интернет-странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 г. № 285, установлен запрет на применение при любительском рыболовстве аханов, самоловов, тралов, капканов, острог. За нарушение указанного запрета предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В связи с изложенным информация о продаже, изготовлении, использовании острог является противоправной, распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать сведения, размещенные на интернет-сайте: https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/

ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области ФИО1 указала, что процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Единый реестр). Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 г. № 249, оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу. Основания для включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» предусмотрены ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ. Информация на странице https://seti15.evroseti.ru/shop/ ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/, по состоянию на 24 апреля 2025 года недоступна. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 г. № 285, запрещены при любительском рыболовстве применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более), самоловов, тралов, капканов, острог.

За нарушение вышеуказанного запрета при осуществлении рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» установлено, что под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению колющих орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - острог, в том числе через сети «Интернет», за применение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из материалов дела, Военной прокуратурой Благовещенского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/, содержащий информацию о продаже запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, а именно остроги.

Согласно материалам дела вход на указанную интернет-страницу на момент подачи административного искового заявления не был ограничен, осуществлялся без запроса авторизации, то есть с содержанием сайта мог ознакомиться любой пользователь. На указанной странице сайте содержатся изображения и описание товара – «острога телескопическая 9 зубов», отражены характеристики товара: длина, производство, материал, размещен раздел «оформление заказа», где предлагается приобрести товар, указана цена, отражено наличие возможности оплатить товар при получении, приобрести товар с доставкой по России и странам СНГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-страницы от 29.02.2025 г. и рапортом помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона от 29.02.2025 г.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет страница https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/

ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/ отсутствует. Администратор доменного имени по результатам запросов в специальный сервис не установлен.

Учитывая изложенное, информация, размещенная на странице в сети Интернет по адресу: https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/ о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - остроги противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости применения запрещенных способов охоты и орудий лова, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, а также способствуют их совершению.

Согласно письменному отзыву Управления Роскомнадзора по Амурской области информация на интернет-странице являлась недоступной по состоянию на 24 апреля 2025 года, вместе с тем, принимая во внимание, что интернет страница https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/ отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенная на указанном сайте информация подлежит запрету.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований военного прокурора Благовещенского гарнизона, признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенной на сайте https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора Благовещенского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную на сайте https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу с адресом: https://seti15.evroseti.ru/shop/ostrogi/ostroga-teleskopicheskaya-9-zubov/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов