№ 2а-1205/2022
56RS0019-01-2022-001488-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Липатовой Е.П., при секретаре Третьяковой С.Е.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1205/2022 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать запрещённой к распространению в Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайтов нижеследующих интернет адресов:
,
,
о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока.
В обоснование требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г. Орска был проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе по вышеуказанным ссылкам содержится информация о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока. Посещение сайты свободно для всех граждан, сайты не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Сотников Н.Ю. заявленные требования поддержал, их обоснование оставил прежним.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия.
Согласно отзыву по состоянию на 05.08.2022 года один интернет-ресурс: недоступен, в связи с чем, ограничение доступа к нему нецелесообразно.
На основании ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.
Выслушав пояснения прокурора и его заключение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 10, ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов дела следует, что помощником прокурора Ленинского района г. Орска К.Д.С. установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылкам:
,
,
размещена информация о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Статьёй 9 ФЗ «Об информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 26 ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
Под водными биологическими ресурсами понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Основой осуществления рыболовства и сохранения биоресурсов являются правила рыболовства.
В соответствии со ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, включают в себя виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Статьёй 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Кроме того, ст. 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений.
Свободное распространение информации о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и подпадает под запрет под угрозой административного и уголовного наказания.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей к совершению действий с применением неправомерных методов рыболовства и истреблению водного биологического ресурса, фактически способствует совершению преступлений, является запрещенной к распространению в Российской Федерации, т.к. нарушает публичные интересы РФ и права неопределённого круга лиц, в т.ч. право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона об информации и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
В Реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 года создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей станиц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Как следует из информации, представленной Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области, по состоянию на 05.08.2022 года на Интернет-ресурсе , информация, описанная в административном иске, отсутствует, ограничение к нему не целесообразно. Между тем, приложенный к возражениям скриншот вышеуказанного сайта свидетельствует о том, что указанная интернет-страница является действующей (данное обстоятельство подтвердилось и в ходе судебной проверки путём изучения информации, находящейся в открытом доступе).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует ограничить доступ к Интернет-ресурсам: , .
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, размещенную на Интернет-страницах: , , запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.08.2022 года.
Судья Е.П. Липатова