Дело № 2а-4638/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Харченко В.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Хабаровскому краю об обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском УМВД России по Хабаровскому краю об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно об аннулировании регистрационного учета принадлежащего ей автомобиля Lexus №. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что как собственник транспортного средства, она имеет право сохранить за собой ранее присвоенные регистрационные знаки, в течении года, после аннулирования регистрационного учета. В этот же день было подано соответствующее заявление о снятии государственного регистрационного знака № из числа разыскиваемых и сохранить за ФИО2, для присвоения его на вновь приобретенный автомобиль. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, собственник машины имеет право сохранить за собой регистрационные номера, однако в настоящее время из-за пропуска срока обращения с соответствующим заявлением, сохранить за собственником номера с аннулированного транспортного средства не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца подано обращение в УГИБДД УМВД России о сообщении была ли ФИО2 уведомлена надлежащим образом и умышленно не воспользовалась своим правом сохранить за собой регистрационные номера. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отсутствии у Госавтоинспекции соответствующей обязанности. Полагает, что поскольку гражданское право административного истца было прекращено, о чем она узнала ДД.ММ.ГГГГ, она должна была быть уведомлена надлежащим образом, чего сделано не было. Просит обязать УМВД России по Хабаровскому краю сохранить за собственником автомобиля Lexus LX №, VIN № ФИО2 государственный регистрационный знак №.

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю утверждено заключение проверки по сообщению дознавателя ОД № УМВД России по <адрес>, регистрация автомобиля «Лексус №» государственный регистрационный знак № признана недействительной в соответствии с пунктами 3, 50 «Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с волеизъявлением о сохранении государственного регистрационного знака №. Учитывая, что гос. учет спорного ТС прекращен ДД.ММ.ГГГГ, оснований для сохранения отсутствовали, в связи с чем истцу было отказано. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца, представителя административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно карточке регистрационного учета транспортного средства ФИО2, являлась собственником транспортного средства Лексус №, которому был присвоен государственный регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением дознавателя ОД ОП № УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.

Основанием для возбуждения уголовного дела послужило заключение эксперта экспертно-криминалистического центра отдела трасологических экспертиз ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю №-э от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что неустановленное лицо, в неустановленное время, находясь в неустановленном в ходе проверки месте, умышленно с целью сбыта подделало номер двигателя на автомобиле «Lexus №», принадлежащем ФИО2 Данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут в районе <адрес> при проверке автомобиля «Lexus №», г.р.з. № под управлением ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю утверждено заключение по результатам проверки по сообщению дознавателя ОД ОП № УМВД России по <адрес>, которым в соответствии с пунктами 3, 50 «Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация автомобиля «ЛЕКСУС №», 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, признана недействительной и аннулирована.

Проверкой установлено, согласно заключению эксперта ЭКЦ №-э от ДД.ММ.ГГГГ, номер рамы (шасси) «№» представленного на экспертизу автомобиля «Lexus №», г.р.з. № изменения не подвергался и является первоначальным только для данной рамы. Номер двигателя представленного на экспертизу автомобиля «Lexus №», г.р.з № был подвергнут изменению путем уничтожения механическим способом. Установить первоначальный номер двигателя в условиях проведения исследования не представляется возможным. Возможность установления первоначального номера двигателя указана в исследовательской части. Металлическая табличка с номером VIN расположена под передним ветровым стеклом, не отличается (схожа) по исполнению и способу установки от заводского, но установить является ли она первоначальной для кузова данного автомобиля «Lexus №», г.р.з № и закреплена ли она на заводе-изготовителе не представляется возможным по причине указанной в исследовательской части. Первоначальная идентификационная маркировка номера кузова (VIN) данного автомобиля, может быть установлена путем обращения к официальному представителю предприятия-изготовителя по каналам международного сотрудничества (через НЦБ Интерпола) с указанием обнаруженного производственного номера комплектации автомобиля «*№».

Согласно ответа отделения НЦБ Интерпола УМВД России по Хабаровскому краю, в НЦБ Японии с целью установления первоначального VIN-номера транспортного средства Лексус № по производственному номеру подушки безопасности «*№» был направлен запрос на завод-изготовитель «TOYOTA». По информации полученной от производителя транспортного средства данная подушка безопасности выпускалась ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле Лексус № с VIN-номером №, с двигателем 3UR-№, черного цвета, для поставки с США.

Согласно сведений, содержащихся в Федеральной информационной системе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, транспортное средство Lexus №, VIN №, с двигателем № года выпуска, черного цвета, государственный регистрационный знак <***>, разыскивается по инициативе правоохранительных органов Еврейской автономной области. Уголовное дело №, возбужденное УМВД России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ по статье 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации транспортного средства Lexus №, государственный регистрационный знак №, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 – ФИО3 обратился в УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о снятии регистрационного знака № из числа разыскиваемых и сохранении.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в сохранении государственного регистрационного номера № за собственником транспортного средства, в связи с тем, что с момента прекращения регистрации транспортного средства прошло более 1 года.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца направлено заявление в УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю о предоставлении документов, подтверждающих надлежащее уведомление ФИО2 об аннулировании регистрации транспортного средства Lexus №, г.р.н №.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации транспортного средства Lexus №, г.р.н. № направлено посредством почтовой связи.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отнесение транспортных средств, в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима и специальных правил их допуска к эксплуатации.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусматривает регистрацию транспортных средств. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15).

Обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" возложена на полицию.

Согласно подпункту "в" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция, являясь в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 "Вопросы организации полиции" составной частью полиции, осуществляет функции по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399 утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений.

Пунктом 42 Правил установлено, что при проведении регистрационных действий на основании соответствующего волеизъявления владельцев транспортных средств, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, на регистрируемые или ранее зарегистрированные за ними транспортные средства могут быть выданы государственные регистрационные знаки, ранее принятые на хранение при производстве регистрационных действий от данных владельцев транспортных средств (абзац первый). Выдача государственных регистрационных знаков осуществляется регистрационными подразделениями Госавтоинспекции по месту их хранения (абзац второй). Хранение государственных регистрационных знаков осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, за которым оно было зарегистрировано (абзац третий). Хранению подлежат государственные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. Срок хранения государственных регистрационных знаков не должен превышать 360 дней со дня проведения регистрационного действия, в результате которого они были сохранены, либо со дня аннулирования регистрации транспортного средства. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (абзац четвертый). В течение 3 рабочих дней после окончания срока хранения государственные регистрационные знаки подлежат сдаче в резерв государственных регистрационных знаков (абзац пятый).

Согласно абзацу шестому пункта 50 Правил на основании волеизъявления владельца транспортного средства государственные регистрационные знаки (за исключением похищенных или утилизированных) исключаются из соответствующих розыскных учетов утраченной специальной продукции Госавтоинспекции и принимаются на хранение в соответствии с пунктом 42 Правил при условии, что с даты аннулирования регистрации прошло не более 360 дней.

В дополнение к основаниям хранения регистрационного знака, предусмотренным пунктом 42 Правил, абзацем шестым пункта 50 Правил, установлена возможность на основании волеизъявления владельца транспортного средства принятия на хранение государственных регистрационных знаков (за исключением похищенных или утилизированных), подлежащих сдаче в регистрационное подразделение Госавтоинспекции в связи с аннулированием регистрации транспортного средства по основаниям, перечисленным в пункте 3 Правил.

По смыслу положений пункта 42 Правил, владелец транспортного средства вправе подать в Госавтоинспекцию заявление о сохранении государственных регистрационных знаков с целью их дальнейшей выдачи на вновь приобретенные или ранее зарегистрированные транспортные средства. Хранению подлежат государственные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. Срок хранения государственных регистрационных знаков не должен превышать 360 дней со дня проведения регистрационного действия, в результате которого они были сохранены, либо со дня аннулирования регистрации транспортного средства.

По истечении установленного пунктом 42 Правил срока хранения, сданные в регистрационные подразделения Госавтоинспекции государственные регистрационные знаки, в случае соответствия требованиям законодательства (фактической пригодности), присваиваются на транспортные средства повторно.

Сам факт выдачи на транспортное средство определенных государственных регистрационных знаков не порождает у владельца транспортного средства права собственности на указанные знаки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 283-ФЗ) государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 8 Закона № 283-ФЗ перечислены права владельца транспортного средства, в числе которых указано право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера.

На момент рассмотрения административного дела судом Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399, которым утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утратил силу.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены «Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Правила).

В пункте 45 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" указано на то, что срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства.

Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 46 Правил на основании волеизъявления владельца транспортного средства, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется сохранение государственного регистрационного номера при условии, что с даты прекращения государственного учета прошло не более 1 года.

Таким образом, законодателем установлен годичный срок обращения собственника транспортного средства, регистрация которого аннулирована, с даты прекращения государственного учета, а не с даты, когда лицо узнало о прекращении такого учета.

Учитывая, что решение об аннулировании государственного учета транспортного средства Lexus №, гос. номер № принято ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения с заявлением о сохранении регистрационных знаков за ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, пропуск данного срока не дает основания для его восстановления, поскольку по истечении годичного срока, государственные регистрационные знаки либо присваиваются другому транспортному средству, либо утилизируются.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку оснований для возложения на административного ответчика обязанности по сохранению государственного регистрационного знака не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УМВД России по Хабаровскому краю об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 14.10.2022.