РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 15 мая 2023 года

Административное дело №2а-399/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора города Саянска Иркутской области Рудакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с 13.07.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 03.11.2011 был осужден Саянским городским судом Иркутской области по ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 111 ч. 4 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

30.12.2021 гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания, срок погашения судимости - 30.12.2029.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 10.11.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 ежедневно и обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

11.01.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 11.01.2022, 12.01.2022 и 17.05.2022.

В связи с несоблюдением административных ограничений, решением Саянского городского суда Иркутской области от 21.09.2022 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. ФИО2 обязали являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Кроме того, ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 11.01.2025 до 12.07.2025, о чем ФИО2 был уведомлен в соответствующем предупреждении от 01.11.2022.

Однако, после этого, в период нахождения под административным надзором ФИО2 снова в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 09.10.2022 в 22 час. 25 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему судом на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-413/2022 от 12.10.2022, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 25.10.2022.

11.02.2023 в 23 час. 23 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных федеральным законом № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении № 55ап284790/645 от 02.03.2023. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023.

Из характеристики врио УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ст. сержанта полиции ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По характеру спокойный, в злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств не замечен, ранее судим, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель административного истца, ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении административных ограничений, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно продления срока административного надзора не заявил.

Прокурор Рудаков А.С. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 03.11.2011 был осужден Саянским городским судом Иркутской области по ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 111 ч. 4 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 10.11.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 ежедневно, и обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с несоблюдением административных ограничений, решением Саянского городского суда Иркутской области от 21.09.2022 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. ФИО2 обязали являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Кроме того, ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 11.01.2025 до 12.07.2025.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решение принято судом с учетом положений ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается судом на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленный решением суда срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 09.10.2022 в 22 час. 25 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему судом на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> по делу об административном правонарушении №5-413/2022 от 12.10.2022, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 25.10.2022.

11.02.2023 в 23 час. 23 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных федеральным законом № 64-ФЗ, а именно, не открыл дверь сотрудникам полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении №55ап284790/645 от 02.03.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023.

Суд также учитывает, согласно характеристике врио УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ст. сержанта полиции ФИО3, ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>. За период проживания по адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По характеру спокойный, в злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств не замечен.

При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решениями Саянского городского суда Иркутской области от 10.11.2021 и от 21.09.2022 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о продлении административному ответчику ФИО2 срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решениями Саянского городского суда Иркутской области от 10.11.2021 и Саянского городского суда Иркутской области от 21.09.2022 срок административного надзора на 6 месяцев с 13.07.2025, с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Е.Н. Гущина