Решение по делу № 2-1017/2022 от 06.02.2023

Дело №2-51/2023

39RS0007-01-2022-001437-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Мамоновский городской округ», которым просит суд признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истица ФИО1 указала, что квартира по адресу: <адрес>, ранее имевшая нумерацию №, находится в муниципальной собственности МО «Мамоновский городской округ», нанимателем которой являлась её двоюродная бабушка ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ Как указала истица в своем заявлении, в ДД.ММ.ГГГГ г. она была вселена нанимателем в качестве члена своей семьи и зарегистрирована по данному адресу по месту своего жительства. Считая, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма наравне с нанимателем ФИО2, ФИО1 обратилась в администрацию МО «Мамоновский городской округ» по вопросу заключения договора социального найма, однако получила отказ со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего принятие решения о предоставлении истице указанного жилого помещения по договору социального найма. Ссылаясь на необоснованность данного решения органа местного самоуправления, в связи с приобретением права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и в их обоснование сослалась на доводы, аналогичные содержанию искового заявления. В дополнение пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено по обменному ордеру в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3, с учетом члена семьи - супруги ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После его смерти супруга ФИО2 осталась проживать в квартире, исполняя обязанности нанимателя по договору социального найма. ФИО2, приходящаяся истице двоюродной бабушкой, ДД.ММ.ГГГГ вселила в квартиру и зарегистрировала по месту жительства истицу в качестве члена своей семьи для постоянного проживания. В период совместного проживания истица ФИО1 и ФИО2 вели общее хозяйство, имели общий бюджет, истица осуществляла уход за престарелой родственницей.

Представитель истицы ФИО4 исковое заявление подержала, дав правовое обоснование заявленным требованиям.

Представитель ответчика администрации МО «Мамоновский городской округ», будучи извещенным, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на отсутствие возражений относительно заявленных ФИО1 исковых требований (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо ФИО5 заявленные ФИО1 исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные её пояснениям.

Третье лицо ФИО6, будучи извещенной о времени и месте, в судебное заседание не явилась. Участвуя ранее в судебном заседании, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на отсутствие возражений относительно заявленных истцом требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, учитывая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать в настоящее время, необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 62 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, ранее основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступало в силу с момента получения ордеров, выданных в установленном порядке.

Судом установлено, ранее жилой дом, находящейся по адресу: <адрес>, относился к ведомственному жилому фонду АО «Мамоновский рыбоконсервный комбинат».

На основании ордера на обмен жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Горжилуправлением исполнительного комитета Калининградского Совета депутатов трудящихся, гр. ФИО3 предоставлено право вселения в порядке обмена в жилое помещение – <адрес>. В качестве члена его семьи указана супруга ФИО2 (л.д. <данные изъяты>).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что номер данного жилого помещения в настоящее время – <адрес>.

Согласно сведениям карточек регистрации, поквартирной карты (л.д. <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имел регистрацию по месту своего жительства по указанному выше адресу, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире также была зарегистрирована его супруга ФИО2

На основании решения Мамоновского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой фонд АО «Мамоновский рыбоконсервный комбинат» был принят на баланс администрации <адрес>, в том числе жилой <адрес> (л.д. 41-49).

Статья 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» предписывала, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилья.

В настоящее время спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования. Квартира № <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Мамоновский городской округ» (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из свидетельства о смерти, наниматель по договору социального найма ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со статьями 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся, кроме прочих, супруг нанимателя.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Учитывая, что ФИО2 являлась супругой нанимателя ФИО7, имела регистрацию по месту своего жительства по спорному адресу, супруги проживали совместно, какого-либо иного соглашения между ними о порядке пользования не имелось, ФИО2 приобрела право пользования спорным жилым помещением наравне с нанимателем – супругом ФИО3, приняв на себя после его смерти права и обязанности нанимателя.

Судом установлено, ФИО2 вселила и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала по месту жительства истицу ФИО8 (до регистрации брака Филюченко) Н.И., приходящуюся ей внучатой племянницей.

Факт родства ФИО2 и ФИО1 подтверждается имеющими в материалах дела доказательствами. Факт родственных отношений был подтвержден в ходе судебного разбирательства свидетелями <данные изъяты> оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение других родственников, кроме своего супруга, детей, родителей, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичные по своей сути положения содержит и ныне действующий Жилищный кодекс РФ.

Исходя из смысла статей 53 и 54 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, для возникновения у лица права пользования квартирой на условиях социального найма необходимо доказать наличие волеизъявления нанимателя квартиры на его вселение в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи и проживание с ним одной семьей.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил следующее.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела нашли подтверждение те обстоятельства, что истица ФИО1 была вселена нанимателем ФИО2 с целью постоянного проживания в качестве члена своей семьи, они вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, имущество было в их совместном пользовании.

Каких-либо соглашений между ними о порядке пользования жилым помещением не имелось.

Длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 постоянно проживает в данном жилом помещении, фактически исполняя обязанности нанимателя данного жилого помещения.

Изложенные обстоятельства подтвердили допрошенные судом в качестве свидетелей <данные изъяты> оснований не доверять показаниям которых, как указано выше, у суда не имеется.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, судом не добыто, напротив, в отзыве на иск представитель администрации МО «Мамоновский городской округ» указал на отсутствие возражений относительно заявленных ФИО1 требований.

Суд полагает, что установленные по делу обстоятельства являются достаточными для вывода о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства ФИО1 и членов её семьи. Прав на другие жилые помещения ФИО1 и члены её семьи не имеют.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поскольку в письменной форме договор социального найма спорного жилого помещения не оформлен, на администрацию МО «Мамоновский городской округ», как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника и, соответственно, наймодателя данного жилого помещения, подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 (оформить в письменной форме) договор социального найма этого жилого помещения.

Таким образом, учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 законными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию МО «Мамоновский городской округ» обязанность заключить (оформить в письменной форме) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13.02.2023 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина