Дело №

УИД № 23MS0248-01-2023-000868-64

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 14 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ЮТЭК-НОВО» на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г.Новороссийска от 13 апреля 2023 года о привлечении ООО «ЮТЭК-НОВО» к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации,

установил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮТЭК-НОВО» привлечено к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

ООО «ЮТЭК-НОВО» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку ходатайство об отложении судебного заседания ввиду участия представителя ООО «ЮТЭК-НОВО» в рассмотрении гражданского дела мировым судьей было отклонено. Кроме того, судом не рассмотрены доводы ООО «ЮТЭК-НОВО» об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку ФИО3 ФИО4 неоднократно пропускались проводимые собрания учредителей общества, с вязи с чем, они неоднократно переносились. Также ФИО3 ФИО5. инициировались проверки в отношении ООО «ЮТЭК-НОВО» со стороны контрольно-надзорного органа, препятствующие стабильной работе компании и возможности проводить собрания участников. Судом не предоставлена возможность ООО «ЮТЭК-НОВО» представить доказательства, которые на основании ст. 4.2 КоАП РФ смягчают административную ответственность.

Представителем ООО «ЮТЭК-НОВО» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления о привлечении организации к административной ответственности в связи с несвоевременным получением копии постановления.

ООО «ЮТЭК-НОВО» в судебном заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежаще, причин неявки суду представитель не сообщил, доказательств их уважительности не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие представителя ООО «ЮТЭК-НОВО».

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, так как постановление о привлечении к административной ответственности было направлено в адрес ООО «ЮТЭК-НОВО» 03 мая 2023 года, возвращено отправителю по истечении срока хранения 17 мая 2023 года, жалоба ООО «ЮТЭК-НОВО» поступила в суд 24 мая 2023 года. Десятидневный срок обжалования постановления мирового судьи после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления не пропущен.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно статье 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 ФИО6 обратился к руководителю Южного главного управления Банка России (<адрес>) с жалобой, в которых указывала о нарушениях ООО «ЮТЭК-НОВО» требований Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, полученным из информационного ресурса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ФИО3 ФИО7. является участником ООО «ЮТЭК-НОВО», обладающим долей в уставном капитале общества в размере 50 %.

В пункте 14.6.1 Устава ООО «ЮТЭК-НОВО», утвержденного решением общего собрания учредителей общества (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №), установлен срок проведения очередных собраний участников общества: один раз в год, не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Общее собрание участников общества по результатам работы за 2021 год в 2022 году не проводилось, в связи с чем, нарушены требования законодательства РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 13 апреля 2023 года ООО «ЮТЭК-НОВО» привлечено к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО «ЮТЭК-НОВО» правильно квалифицировано по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЮТЭК-НОВО» к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы о том, что суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО «ЮТЭК-НОВО», несмотря на то, что он подавал ходатайство об отложении слушания по делу в связи с тем, что был занят в другом процессе, не влекут отмены принятого решения, поскольку ООО «ЮТЭК-НОВО» о слушании дела было извещено надлежащим образом, заблаговременно, причины, по которым представитель просил отложить судебное заседание, были основаниями отложения судебного заседания 06 апреля 2023 года. У ООО «Ютэк-Ново» было достаточно времени для направления и участия в судебном заседании другого представителя, в связи с чем, суд обоснованно рассмотрел дело в отсутствии представителя ООО «ЮТЭК-НОВО».

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом.

Полномочиями на составление протокола об административном правонарушении должностные лица Банка России наделены в силу прямого указания, содержащегося в пункте 81 части 2 статьи 28.3 названного Кодекса.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Также в данном случае наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В то же время имеются основания для изменения принятого по делу судебного акта.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2, согласно части 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно части 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II названного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

ООО «ЮТЭК-НОВО» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие с 10 марта 2018 года).

Сведений об уплате административного штрафа в материалах дела не имеется. Согласно данным ГИС ГМП административный штраф не уплачен.

Норма части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении общества подлежит применению часть 2 статьи 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 248 г.Новороссийска от 13 апреля 2023 года подлежит изменению путем снижения размера назначенного административного штрафа до 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮТЭК-НОВО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью «ЮТЭК-НОВО» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части названного судебного акта оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЮТЭК-НОВО» Васнева ФИО8 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья /подпись/ ФИО1