УИД 11RS0001-01-2025-007963-82 Дело № 2а-6919/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 10 октября 2025 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару, МВД России по Республике Коми, МВД России, участковому уполномоченному полиции УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 о признании задержания незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару, МВД России по Республике Коми о признании административное задержание период с ** ** ** года незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что ** ** ** года в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ** ** ** к 07 часам 00 минут он явился по адресу: ... для участия в судебном заседании, после чего сотрудником полиции был составлен протокол административного задержания и он был помещен в спецучреждение УМВД России по г. Сыктывкару. С действиями сотрудников по задержанию он не согласен, так как его личность была установлена, он имеет постоянное место жительства, место работы, добровольно явился в назначенное время для участия в судебном заседании, предпосылок для того, чтобы ему было назначено наказание виде административного ареста не имелось, так как ранее за аналогичные правонарушения он не привлекался.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД Российской Федерации, УУП УМВД России по г. Сыктывкару ФИО4

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала, указывая, что административное задержание является исключительной мерой, тогда как обстоятельств для ее применения не имелось.

Представитель УМВД Росси по г. Сыктывкару, МВД России по Республике Коми, МВД России ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях.

УУП УМВД России по г. Сыктывкару ФИО6 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9 которого указанное министерство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел (пункт 9).

В подпункте 43 пункта 11 названного Положения установлено, что к полномочиям Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) относится также организация в соответствии с законодательством Российской Федерации содержания органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 также утверждено Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (далее - Типовое положение), которое согласно пункту 1 определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа МВД России на региональном уровне.

Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы).

В соответствии с п. 4 и 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ №3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 части 2 и частью 4 статьи 14 Федерального закона «О полиции» установлено, что полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 16 ст. 14 ФЗ «О полиции» задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их - жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ** ** ** года в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении СР №..., по факту совершения последним административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

** ** ** года от ФИО8 участковым уполномоченным ФИО9. было отобрано обязательство о явке по вызовам дознавателя, а также взята расписка о согласии на рассмотрение дела об административном правонарушении путем использования систем видеоконференц-связи в порядке ст.29.14 КоАП РФ.

** ** ** года в отношении ФИО10 вынесен протокол об административном задержании. Из которого следует, что он задержан в 07 часов 00 минут ** ** ** года в связи с совершением правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ для пресечения правонарушения, составления протокола, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела.

ФИО11 содержался в ИВС УМВД России по г. Сыктывкару с 07 часов 00 минут ** ** ** до 12 часов 01 минуты ** ** ** года, что подтверждается журналом учета лиц содержащихся в ИВС №....

Согласно данного журнала, ФИО12 содержался в ИВС г. Сыктывкара в связи с совершением административного правонарушения по ст.6.1.1 КоАП РФ.

В силу подпунктов 1 и 2, 9 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление, административное задержание, привод.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

При изложенных обстоятельствах подготовка к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО13 направлялся на рассмотрение мировому судье Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми дважды, ФИО14 года, который определениями мирового судьи был возвращен со всеми приложенными к нему доказательствами административному органу для устранения недостатков в порядке ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административное задержание ФИО15 было обусловлено обеспечением производства по делу об административном правонарушении, ввиду того, что к нему могла быть применена мера административного наказания в виде административного ареста.

Доводы представителя административного истца о том, что ранее ФИО16 не совершал аналогичных правонарушений и к нему не могла быть применена мера административного ареста, суд находит несостоятельным, так как вид наказания определяется и устанавливается судом, с учетом личности правонарушителя, непосредственно по результатам рассмотрения административного материала.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 10 Конституции РФ, закреплена добросовестность выполнения органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей, суд в отсутствие доказательств, свидетельствующих об обратном, оснований для вывода о нарушении прав административного истца административным задержанием, не усматривает.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства относительно доводов административного истца, прихожу к выводу, что период задержания административного истца не превысил 48 часов, задержание обусловлено необходимостью обеспечения явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания задержания незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО17 к УМВД России по г. Сыктывкару, МВД России по Республике Коми, МВД России, участковому уполномоченному полиции УМВД России по г. Сыктывкару ФИО18 о признании задержания незаконным – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025 года.