Дело № 2а-416/2023
УИД № 67RS0029-01-2023-001053-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2023 года г. Десногорск
Десногорский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,
при секретаре Двоскиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее по тексту – УФНС по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик, являясь собственником имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 49,3 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в установленные налоговым законодательством сроки не уплатил налог за налоговый период 2018 год, в результате чего у него образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц 795 руб. В связи с тем, что должник в установленный срок налог на имущество не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за 2018 год в сумме 6,88 рублей.
С 22.08.2019 ФИО1 является плательщиком налога на профессиональный доход. В связи с тем, что должник в установленный срок налог на профессиональный доход в сумме 20992 руб. не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за 2019 год в сумме 124,21 рублей.
В связи с отсутствием уплаты недоимки по налогам на имущество и на профессиональный доход, плательщику было выставлено требование об их оплате, которое исполнено не было. УФНС по Смоленской области обратилось к мировому судье судебного участка № 52 в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных недоимок, однако определением мирового судьи от 17.07.2023 в принятии заявления было отказано, поскольку срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истек.
Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 795,00 руб., пени в размере 6,88 руб., налог на профессиональный доход в размере 20992,00 руб., пени 124,21 руб., а всего взыскать 21918,09 руб. Также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, так как он пропущен, в связи с большим объёмом работы налоговой инспекции.
Представитель административного истца УФНС по Смоленской области, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представил, заявлений с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а также возражений относительно заявленных требований не направлял.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо обязано платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение своих обязанностей налогоплательщик несет налоговую ответственность.
В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В судебном заседании установлено, что с 22.08.2019 ФИО1 является плательщиком налога на профессиональных доход (л.д. 17), с 25.12.2012 обладает правом собственности на имущество, а именно квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 16), следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и налога на профессиональный доход, в его адрес направлялось требование от 13.01.2020 № 931 со сроком уплаты до 21.02.2020 (л.д. 14).
Указанное требование административным ответчиком не исполнено.
УФНС по Смоленской области является правопреемником Межрайонной ИФНС России № 1 по Смоленской области (л.д. 6-12).
Определением мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области от 17.07.2023 в принятии заявления УФНС по Смоленской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отказано, поскольку срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истек, а ходатайство о восстановлении срока налоговым органом не заявлено (л.д. 25).
В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из представленных административным истцом документов следует, что общая сумма налогов, подлежащих взысканию, превысила 3000 рублей в январе 2020 года (требование об уплате от 13.01.2020 № 931).
Представитель административного истца в иске указал, что налоговым органом был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ответчика, в связи с большим объемом работы налоговой инспекции.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения в суд с данным административным иском, взыскатель уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности, в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.
Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.
Названная административным истцом причина пропуска срока (большой объем работы) не может быть признана уважительной, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административных исковых требований в установленном законом порядке. Других причин заявителем не указано.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными.
Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, осведомлен о правилах обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, в связи с чем, заявленное представителем административного истца ходатайство удовлетворению не подлежит.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, что служит основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Михаленков Д.А.
Мотивированное решение суда изготовлено 11.12.2023