Дело №2-3751/2022

22RS0066-01-2022-004845-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чернигиной О.А.,

при секретаре Похожаловой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление»), в котором просит обязать ответчика признать в установленном порядке занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> непригодным для проживания, обязать ответчика предоставить ему, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, по договору социального найма, иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, площадью не менее 33,1 кв.м., в границах <адрес>. Взыскать с ответчика денежные средства в размере 50000 рублей в счет компенсации морального вреда, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 19870 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что ему как ребенку-сироте ДД.ММ.ГГГГ по договору найма предоставлено жилое помещение. На момент предоставления квартира находилась в удовлетворительном состоянии, не нуждалась в проведении неотложных ремонтных работ.

С ДД.ММ.ГГГГ протекает кровля крыши многоквартирного дома, в результате чего осыпается штукатурка стен квартиры, появляется плесень, из-за сырости появились проблемы с проводкой электричества.

Истец неоднократно устно обращался в ООО «Спутник» и КГКУ «Региональное жилищное управление» с требованием устранить протекание кровли, однако данные обращения оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с претензией, в которой просил признать занимаемое им жилое помещение по адресу <адрес> непригодным для проживания и предоставить истцу иное жилое помещение в границах <адрес>.

В связи с тем, что истец считает свои права нарушенными, обратился с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования. Пояснил, что исковые требования в части возложения обязанности на ответчика о проведении ремонта не желает уточнять.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что дом не признан аварийным, поэтому иное жилое помещение истцу предоставить невозможно. Ремонту подлежит только крыша, которая была частично отремонтирована летом 2022 года.

Представитель третьего лица ООО «Спутник» вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что осенью текущего года произведен ремонт кровли, в том числе в месте нахождения квартиры истца.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Закона лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 1 статьи 8 Закона).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (пункт 2 названной статьи).

Согласно ч.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

В соответствии с п.3.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351, обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: 1) строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; 2) приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители – ФИО3, ФИО4 были лишены родительских прав в отношении сына решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО3 умерла.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <адрес> края в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждено копией государственного контракта, актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «Региональное жилищное управление» ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно пункту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1, наймодатель обязался передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющимся благоустроенным применительно к условиям <адрес>; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение пригодно для постоянного проживания, санитарное и техническое состояние квартиры в удовлетворительном состоянии. Акт подписан ФИО1

Суд приходит к выводу, что ответчиком, принятые на себя обязательства по договору найма жилого помещения перед ФИО1 выполнены.

В период проживания в квартире, предоставленной ФИО1 по договору найма, начала протекать кровля, осыпаться штукатурка, появляться плесень, сырость.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с жалобой о необходимости ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома (МКД), а именно крыши, так как данные недостатки приводили к протеканию потолка, намоканию стен и как следствие, образованию плесени и проблем с проводкой.

КГКУ «Региональное жилищное управление» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены письма в управляющую компанию с требованием принять меры по недопущению протеканию крыши.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сообщило, что произведена очистка от снега и наледи, в том числе над квартирой, в которой проживает ФИО1 Работы по восстановлению герметичности кровли запланированы в весенне-летний период (л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками КГКУ «Региональное жилищное управление» с участием ФИО1 проведена внеплановая проверка жилого помещения, в ходе осмотра выявлено, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, за исключением следов намокания потолка, не работающей вытяжки на кухне, неровном напольном покрытии в жилой комнате (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» в адрес управляющей компании ООО «Спутник» (обслуживающей дом с ДД.ММ.ГГГГ) направлено письмо с требованием принять меры по устранению протекания кровли.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по обращению КГКУ «Региональное жилищное управление» направлена информация о том, что ремонт крыши жилого дома по адресу <адрес> запланирован на ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 обратился в управляющую компанию ООО «Спутник» с требованием провести капитальный ремонт кровли над квартирой.

Согласно ответа ООО «Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ года собственниками помещений МКД принято решение о проведении работ по ремонту кровли дома сплошным способом в один слой. Работы по ремонту планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ, ремонт над квартирой № выполнен ДД.ММ.ГГГГ. После данной даты обращений на протекание кровли в адрес управляющей компании не поступало.

Рассматривая требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности о признании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, непригодным для проживания суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно приведенной норме Правительство Российской Федерации постановлением от 28 января 2006 года N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - Положение), действие которого согласно его пункту 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Следовательно, КГКУ «Региональное жилищное управление» не наделено полномочиями для признания жилых помещений непригодными для проживания.

В процессе рассмотрения дела истцу неоднократно предлагалось уточнить исковые требования в части указания надлежащего ответчика, однако истец не воспользовался данным правом.

На основании изложенного, рассматривая исковые требования в пределах заявленных, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении данных требований, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить ему иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предусмотренная законом обязанность по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть признана исполненной надлежащим образом в случае предоставления жилых помещений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

В данном случае доказательств о непригодности спорной квартиры к проживанию в момент ее предоставления материалы дела не содержат. Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> непригодным для проживания не признано, многоквартирный жилой дом, в котором расположенное жилое помещение, предоставленное ФИО1, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» также не признавался.

Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцом реализовано, в связи с чем он был исключен из списка нуждающихся. Следовательно, исковые требование истца в данной части не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истцу отказано в требованиях о возложении обязанности на ответчика признать жилое помещение непригодным, предоставлении иного жилого помещения, требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Чернигина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.