УИД № 37RS0021-01-2022-001046-63

Дело № 2-884/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием представителя истца помощника Фурмановского межрайонного прокурора Зеленского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Фурманове Ивановской области 3 ноября 2022 года гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее спорное жилое помещение, спорная квартира), и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования обоснованы тем, что спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области. В данной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО 1. В ходе проверки установлено, что основанием для регистрации ФИО2 явилась родственная связь с ФИО1, наличие которой документально не подтверждена, и ФИО1 отрицается. Как следует из пояснений последнего, ФИО2 никогда не проживал в спорном жилом помещении, не вселялся в него, где проживает неизвестно, изредка появляется в квартире, нарушая права нанимателя – шумит, ругается, ломает и портит имущество.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца помощник Фурмановского межрайонного прокурора Зеленский А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 извещался надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела по адресу регистрации, однако, судебная корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам. В связи с чем суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела.

Представители третьих лиц Администрации Фурмановского муниципального района, Администрации Широковского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Администрации Фурмановского муниципального района представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений истца, суд считает возможным рассмотреть дело в при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Широковского сельского поселения.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 05.10.2017 нанимателем квартиры является ФИО1. Какие-либо члены семьи нанимателя в договоре не указаны. Из письменных пояснений собственника квартиры следует, что ранее 2017 года договор социального найма не заключался.

Из копии паспорта ФИО2, адресной справки и сообщения Отдела Министерства внутренних дел по Фурмановскому району Ивановской области следует, что ответчик с 01.11.1997 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно сообщению Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС в архиве имеется запись акта о рождении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, его родителями являются ФИО 1 и ФИО 3.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 18.10.2007, вступившим в законную силу 13.11.2007, ФИО 1 лишен родительских прав в отношении сына ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения.

В соответствии со сведениями, представленными органом ЗАГС, ФИО 3 умерла в июле <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО 1 умер <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Несмотря на то, что ответчик зарегистрирован в квартире с 1994 г., при рассмотрении данного дела следует руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, поскольку спор о праве пользования спорным жилым помещением возник в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно Закону Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания являлась административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя или члена его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, он сохраняет те же права, что и член семьи нанимателя лишь в случае его проживания в жилом помещении. Кроме того, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Широковского сельского поселения, в жилом помещении на условиях социального найма зарегистрированы истец ФИО1 и ответчик ФИО2

Согласно сообщениям Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС ФИО2 родственных отношений с ФИО1 не имеет. В соответствии с пояснениями свидетелей ФИО 4 проживающей в квартире <№> указанного многоквартирного дома с 1981 года, и ФИО 5 проживающего в той же квартире, ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства его бабушки ФИО 6, супруги ФИО1, умершей более 17 лет назад. После смерти бабушки был отправлен в детский дом, после чего проживать в квартиру <№> не вернулся. Его вещи в квартире отсутствуют, за помещением он не следит, коммунальные услуги не оплачивает. Изредка ФИО2 использует данную квартиру в качестве помещения для распития спиртных напитков с друзьями, в результате чего с ФИО1 постоянно возникают ссоры.

Ответчик ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от 23.11.2007 определен в государственное учреждение, поскольку его мать умерла в 1997 году, а отец лишен родительских прав решением суда от 18.10.2010. За ФИО2 закреплено право пользования спорным жилым помещением.

31.01.2013 распоряжением Территориального управления социальной защиты населения по г. Иванову ФИО2 был назначен попечитель.

В 2013 году ФИО2 был признан лицом, оставшимся без попечения родителей, подлежащим обеспечению жилым помещением. Из письма Администрации Широковского сельского поселения в адрес Управления по опеке и попечительству Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 26.09.2013 следует, что ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Достигнув совершеннолетия <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 в спорную квартиру для проживания не вернулся, о чем свидетельствуют письменные объяснения ФИО1, показания свидетелей ФИО 4 ФИО 5 доказательств обратного суду не предоставлено.

Из акта осмотра от 07.07.2022 комиссии Администрации Фурмановского муниципального района и фотоматериалов к нему, пояснений свидетелей следует, что спорное жилое помещение находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Действительно несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение и проживание. При этом родители ответчика имели возможность зарегистрировать его в указанной квартире лишь с письменного согласия нанимателя и членов его семьи, правами на жилое помещение они не обладали.

После достижения совершеннолетия ФИО2 в спорное жилое помещение по месту регистрации для постоянного проживания не вернулся. Доказательств того, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2, помимо того, что не является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и постоянно не проживает в данном помещении, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, установленных ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно ответчик не является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, в данном помещении не проживает и права на проживание в нем не сохранил. После достижения совершеннолетия ФИО2 в квартиру не вернулся, указанное жилое помещение в качестве места своего жительства не определил, в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя не вписан, ни одну из обязанностей по договору социального найма не исполняет, его вещи в квартире отсутствуют, что в совокупности свидетельствует о том, что ФИО2 еще с <ДД.ММ.ГГГГ> утратил право на проживание по адресу: <адрес>, то есть с момента достижения совершеннолетия после выезда из спорной квартиры.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Учитывая, что настоящий иск направлен на защиту прав гражданина на жилище в муниципальном жилищном фонде, прокурор имел право на обращение в суд в интересах ФИО1

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования Фурмановского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., рассчитанная в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Фурмановское городское поселение» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 10 ноября 2022 года.