УИД 36RS0034-01-2023-001354-43 Дело № 2а-1053/2023
Строка № 180а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Россошь 31 августа 2023г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,
при секретаре - Прядко С.И.,
с участием ст.помощника Россошанского межрайпрокурора Воронежской области– Елтышева Р.О.,
административного ответчика – /ФИО1./,
представителя административного ответчика – /Ткаченко А.В./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к /ФИО1./ об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области (ФКУ «ИК-8») обратилось в суд с административным иском к /ФИО1./ об установлении административного надзора сроком на 10 лет, установив в отношении него административные ограничения.
В обоснование своих требований административный истец указал, что /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, приговором <данные изъяты> осужден по <данные изъяты> к 3 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое осужден /ФИО1./ относится к особо тяжким преступлениям, имеет высокую степень общественной опасности, посягающей на установленный порядок и здоровье граждан.
Начало срока отбывания наказания – 07.12.2021г., конец срока – 22.02.2024г..
Прибыл осужденный в ФКУ «ИК-8» 13.12.2021г.. За период содержания в СИЗО, в также за период отбывания наказания в ИУ, поощрений и взысканий не имел; не трудоустроен. Дружеские отношения поддерживает с положительно, так и с отрицательно характеризующимися осужденными, в какие-либо группировки не входит; на проводимые беседы воспитательно-профилактического характера реагирует не всегда верно, должные выводы не делает;связь с родственниками устойчивая.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации и с. 3 ч. 2.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, если лица, освобождаемые из мест лишения свободы, имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершенного в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, в отношении них устанавливается административный надзор.
В связи с тем, что /ФИО1./ отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления <данные изъяты>, ФКУ «ИК-8» предъявило к нему административный иск, в котором просит: установить в отношении /ФИО1./ административный надзор сроком на 10 лет, а также применить следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства - четыре раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства в период времени: с 22 часов вечера до 6 часов утра; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах; запретить выезд за установленные судом пределы территории.
Административный истец - ФКУ «ИК-8», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил (л.д.17). Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области /Х/ в адресованном суду заявлении указал, что иск поддерживает в полном объеме, просит его удовлетворить и рассмотреть административное дело без участия представителя учреждения (л.д. 4, оборот).
В судебном заседании административный ответчик /ФИО1./, участвующий при рассмотрении административного иска с использованием системы видеоконференц-связи, исковые требование признал частично. При этом суду пояснил, что установление административного надзора сроком на 10 лет является слишком длительным. После освобождения из мест лишения свободы ему необходимо трудоустроиться, поскольку у него на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок; больная мать, нуждающаяся в заботе и его помощи. Для реализации своих планов по дальнейшему трудоустройству после отбытия наказания, /ФИО1./ планирует выезжать за пределы региона в <адрес>. Установление таких ограничений, как явка в органы внутренних дел 4 раза в месяц, по мнению, /ФИО1./ затруднительна с учетом планируемого трудоустройства. Он полагает приемлемым осуществлять явку 2 раза в месяц. Против установления остальных административных ограничений административный ответчик не возражал.
Представитель административного ответчика – адвокат /Ткаченко А.В./, действующая на основании удостоверения № 2811 и ордера № 120578 от 31.08.2023 (л.д. 21), в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила суд назначить /ФИО1./ минимальный срок административного надзора.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям:
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 01.10.2019г.) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).
Согласно п.5 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Аналогичные требования закреплены и в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).
Из приговора Борисоглебского городского суда Воронежской области от 24.11.2021г. усматривается, что /ФИО1./ совершил особо тяжкое преступление, <данные изъяты> ему назначено наказание в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-11).
Как следует из характеристики осужденного /ФИО1./, административный ответчик на профилактическом учете не состоит, иска не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Воспитательные мероприятия посещает под контролем администрации исправительного учреждения. Загладить вину перед потерпевшим и обществом от совершенного преступления не пытался (л.д. 12).
Исходя из справки о поощрениях и взысканиях, осужденный за период отбывания наказания их не имел (л.д. 13).
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. судом не может быть принят отказ от административного иска о назначении административного надзора за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе за лицом, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, а также за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если на момент рассмотрения дела не истекли сроки, установленные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 этого закона.
В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких.
Таким образом, основания для установления административного надзора административному ответчику имеются.
В отношении лиц, указанных в ч. 2, 2.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч.ч. 1, 2.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., как лицо, совершившее в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Следует отметить, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
С учётом всех обстоятельств дела, характеристики административного ответчика, отсутствии взысканий за период отбывания наказания, как и поощрений, характера совершенного преступления, имеющего высокую степень общественной опасности, посягающего на установленный порядок и здоровье граждан, суд считает необходимым для решения задач, указанных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок десять лет (срок погашения судимости), а также следующие из предусмотренных законом ограничения, указанные административным истцом: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, а для повышения контроля органов внутренних дел за поднадзорным - запрет на пребывание вне места жительства или пребывание в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра, запрет на пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе, запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного мостом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Необходимость установления поднадзорному таких ограничений, как явка в органы внутренних дел 4 раза в месяц административным истцом не мотивирована, не обоснована и не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами. В указанной части административный иск удовлетворению подлежит частично.
При этом суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, не являющихся обязательными для такой категории лиц и преступлений, при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к /ФИО1./ об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, осужденного <данные изъяты> административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, на период административного надзора следующие ограничения:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раз в месяц для регистрации;
- запрещение пребывания вне места регистрации или пребывания по месту жительства в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или осуществлении трудовой деятельности по гражданско-правовому договору;
- запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе;
- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий А.В. Рязанцева