Решение по делу № 2-8798/2022 от 07.12.2022 | Балашихинский городской суд (Московская область)

Дело № 2-8798/2022

Московская область г. Балашиха

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО11.

Требования мотивированы тем, что истец является военнослужащей Федеральной службы войск национальной гвардии, ефрейтор на должности - бухгалтер группы учета материальных средств, объединенной бухгалтерии войсковой части 3128, имеет статус ветерана боевых действий. На основании договора пользования служебным жилым помещением № 442 от 03 октября 2017 года, с дополнительным соглашением № 1 к договору пользования служебным жилым помещением № 442 от 14 марта 2022 года, истцу и членам ее семьи была предоставлена служебная квартира по адресу: ФИО12 в которой они проживают по настоящее время. В указанное жилое помещение вселены: Муж - ФИО2 ФИО15 г.р., Сын - ФИО3 ФИО17 г.р., ФИО4 ФИО19 г.р., Дочь - ФИО5 ФИО21 г.р.

С момента предоставления жилого помещения, семья истца проживает по указанному адресу, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за указанное жилое помещение, на имя супруга истца ФИО2 открыт лицевой л/с № ФИО23.

28 мая 2018 года, 05.09.2022 истец обратилась в Министерство социального развития МО о предоставлении ей и членам ее семьи мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», по месту фактического жительства.

Решением Министерства социального развития Московской области от 30.09.2022 года истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки. Причина отказа - регистрация истца в г. Москве.

На основании изложенного истец просит суд, признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: ФИО25., обязать Министерство социального развития МО к выплате истцу компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с момента заселения с мая 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения.

Третье лицо ФИО2 – не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истец является военнослужащей Федеральной службы войск национальной гвардии, ефрейтор на должности - бухгалтер группы учета материальных средств, объединенной бухгалтерии войсковой части 3128, Зарегистрирована по адресу: <...> поля 4. Имеет статус ветерана боевых действий что подтверждается удостоверением ВВ № 108344 от 17.06.2010 г.

На основании договора пользования служебным жилым помещением № 442 от 03 октября 2017 года, с дополнительным соглашением № 1 к договору пользования служебным жилым помещением № 442 от 14 марта 2022 года, истцу и членам ее семьи была предоставлена служебная квартира по адресу: ФИО13 в которой они проживают по настоящее время. В указанное жилое помещение вселены: Муж - ФИО2 ФИО16 г.р., Сын - ФИО3 ФИО18 г.р., ФИО4 ФИО20 г.р., Дочь - ФИО5 ФИО22 г.р.

Согласно ответа от 24.11.2022 Отдела социально защиты населения района Хамовники Центрального Административного округа г. Москвы, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <...> поля, д. 4, в/ч, состоит на учете как держатель социальной карты москвича по категории ветеран боевых действий для бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси). В соответствии с нормативными актами города Москвы меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Отделами социальной защиты населения г. Москвы не предоставляются.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и члены ее семьи фактически проживают по адресу: ФИО14, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований в данной части.

Предоставление компенсации подлежит выплате с 01.05.2018 года, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН ФИО28) право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по п.5 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: ФИО26.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО1 (ИНН ФИО29) меру социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО27, с момента обращения, а именно с 01.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: А.А. Шелобанова

Решение в окончательной форме принято 15.12.2022 года

Судья А.А. Шелобанова