71RS0019-01-2023-000170-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 г. <адрес>
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Белевского района Мельникова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-274/2013 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области в защиту прав неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на следующее.
ФИО1 имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № от 20 мая 2014 г. категории В, В1, действительного до 20 мая 2024 г.
Согласно представленным сведениям ГУЗ "ТОНД № 1" ФИО1 с 06 июня 2016 г. состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ "Белевская ЦРБ" с диагнозом "Пагубное потребление наркотических веществ группы каннабиноидов" (F12.1). Установленный ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Информации о лечении и наступлении у него стойкой ремиссии не имеется, действие его права на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № от 20 мая 2014 г. по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № от 20 мая 2014 г. в УГИБДД УМВД России по Тульской области.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Белевского района Мельников А.А. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Тульской области и ГУЗ "Белевская ЦРБ", извещенных о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив по правилам ст. 87 КАС РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
По смыслу статьи 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон).
Статьей 5 Закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно п. 7 данного Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления)).
Судом установлено, что ФИО1 20 мая 2014 г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, сроком действия до 20 мая 2024 г. (л.д. 7)
По сообщению ГУЗ "Тульский областной наркологический диспансер № 1" по данным в информационной системы о гражданах, находящихся на диспансерном наблюдении, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ "Белевская центральная районная больница" с 06 июня 2016 г. с диагнозом: "<данные изъяты> Установленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. (л.д. 11)
Согласно сообщению ГУЗ "Белевская ЦРБ" ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 08 мая 2016 г. Диагноз: <данные изъяты> (л.д. 12)
Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н (приложение № 2) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения ФИО1 в связи с указанным расстройством в деле не имеется и суду не представлено, что свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами.
Оценив в совокупности исследованные доказательства и анализируя приведенные выше нормы законодательства, суд признает установленным, что после получения ФИО1 20 мая 2014 г. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, состояние его здоровья изменилось и в связи с наличием у него заболевания "Пагубное потребление наркотических веществ группы каннабиноидов. F12.1", с которым он состоит на диспансерном наблюдении, он имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
При установленном судом факте наличия у ответчика прямого запрета к управлению транспортными средствами вследствие медицинских противопоказаний и возможности создания тем самым угрозы жизни и здоровью других участников дорожного движения, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Водительское удостоверение ответчика, подтверждающее его право на управление транспортными средствами, подлежит изъятию до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размере, от уплаты которой истец на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, подлежит взысканию в муниципальный бюджет с неосвобожденного от уплаты судебных расходов ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № на право управления транспортными средствами категории В, В1, выданного 20 мая 2014 г. подразделением ГИБДД 7107 сроком действия до 20 мая 2024 г. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в орган ГИБДД водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования Белевский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Суворовский межрайонный суд.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 29 марта 2023 г.