Дело № 12-1196/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 24 ноября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 г.Якутска Республики Саха (Якутия), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 г.Якутска Республики Саха (Якутия), от 24 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 должностное лицо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (далее - ГУ МЧС России по РС (Я) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 руб.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление, просила отменить постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства. Государственный налоговый инспектор Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее - УФНС по РС(Я) составил административные протокола без выяснения должностных обязанностей в организации. Запросов о закреплении должностных обязанностей по ведению бухгалтерского учета и ответственности за своевременное представление бухгалтерской отчетности в налоговый орган в адрес ГУ МЧС России по РС(Я) от УФНС по РС(Я) не поступало. В соответствии с должностной инструкцией составление квартальной и годовой отчетности о доходах физических лиц и иную отчетность в налоговый орган возложена на начальника отдела начисления заработной платы, денежного довольствия и иных выплат финансово-экономического Управления ГУ МЧС России по РС(Я). Государственным налоговым инспектором УФНС по РС(Я) направлены извещения о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях, а также протокол об административных правонарушениях только на личный адрес ФИО1, не уведомив по месту нахождения юридического лица, судом также извещения направлялись только на личный адрес ФИО1 При этом заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, ссылаясь на то, что юридическому лицу о вынесенном постановлении стало известно после выяснения обстоятельств о взыскании денежных средств с карты должностного лица ФИО1 по исполнительному производству судебного пристава, с материалами дела представитель по доверенности ознакомился 17.04.2023 года.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель УФНС по РС(Я) по доверенности ФИО3, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просил оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления, заявитель ссылается на то, что юридическому лицу о вынесенном постановлении стало известно после списания денежных средств с карты должностного лица ФИО1 по исполнительному производству, с материалами дела представитель по доверенности ознакомился 17.04.2023 года. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчет 6-НДФЛ), за первый квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее последнего дня месяца, следующим за соответствующим периодом, за год – не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что в налоговый орган по месту учета представлены в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью начальника ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1, расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2021 года ОКТМО № - 17.03.2022 года, 18.03.2022 года, то есть с нарушением срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации для предоставления расчета 6-НДФЛ за 12 месяцев, квартальный 2021 года – не позднее 01.03.2022 года.

Данные факты подачи формы 6-НДФЛ в указанные даты подтверждены квитанциями о приеме расчетов, обстоятельства допущенного налогового правонарушения отражены государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля № 3 УФНС по РС(Я) в Актах № 25411/1427525374 от 30.03.2022 года, № 25429/1427520609 от 30.03.2022 года, № 25423/1427521675 от 30.03.2022 года, № 24510/1428144929 от 30.03.2022 года, № 24537/1427924239 от 30.03.2022 года, № 24531/1427946652 от 30.03.2022 года, № 24542/1427836830 от 30.03.2022 года, № 24541/1427864537 от 30.03.2022 года, № 24538/1427923529 от 30.03.2022 года, № 24587/1427736631 от 30.03.2022 года, № 24545/1427749333 от 30.03.2022 года, № 24517/1428054290 от 30.03.2022 года, № 24477/1428409315 от 31.03.2022 года, № 24520/1427998162 от 30.03.2022 года, № 24523/1427994513 от 30.03.2022 года, № 24589/1427722586 от 31.03.2022 года.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц начальником ГУ МЧС России по РС(Я) является ФИО1

По итогам проверки государственным налоговым инспектором УФНС по РС(Я) в отношении должностного лица ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО1 по вышеуказанным фактам необеспечения возложенной на него обязанности по представлению в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов) в соответствии с подп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, составлены протоколы об административных правонарушениях №14002218600025700002 от 30.08.2022 года, №14002218600093000002 от 30.08.2022 года, №14002218600087100002 от 30.08.2022 года, №14002217900056900002 от 18.08.2022 года, №14002217900093000002 от 18.08.2022 года, №14002217900084800002 от 18.08.2022 года, №14002217900122800002 от 18.08.2022 года, №14002217900111600002 от 18.08.2022 года, №14002217900102900002 от 18.08.2022 года, №14002218100032500002 от 18.08.2022 года, №14002217900149300002 от 18.08.2022 года, №14002217900040900002 от 18.08.2022 года, №14002217900033700002 от 18.08.2022 года, №14002217900061900002 от 18.08.2022 года, №14002217900076700002 от 18.08.2022 года.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, о чем в постановлении мотивировано.

Вопреки доводам заявителя, представленная в налоговый орган должностным лицом документация была подана в электронной форме, подписана владельцем электронной цифровой подписи ФИО1, что свидетельствует о том, что данное лицо является субъектом правонарушения. Совокупность доказательств являлась достаточной для вывода о наличии в действиях должностного лица вмененного состава административного правонарушения.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица в совершении данного административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, нет.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, извещения о составлении протокола об административном правонарушении, о судебном разбирательстве направлялись в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.15 КоАП РФ по адресу регистрации должностного лица, о чем в материалах дела имеются списки почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, нет оснований для отмены постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 г.Якутска Республики Саха (Якутия), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 г.Якутска Республики Саха (Якутия), от 24 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова