Дело №2а-1020/2023

УИД 42RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 декабря 2023 года

Гурьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Майера К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Гурьевского муниципального округа <адрес> к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, Новокузнецкому МОСП по ВИП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Новокузнецкому МОСП по ВИП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гурьевского муниципального округа обратилась в суд с административным иском, в котором просит уменьшить сумму исполнительского сбора до 37500 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Гурьевского городского суда по делу от ДД.ММ.ГГГГ № администрацию Гурьевского муниципального округа обязали обеспечить финансирование МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко» <адрес> по следующим мероприятиям:

для хранения кухонной посуды на пищеблоке установить стеллажи из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.2.4.6.2.;

на пищеблоке заменить плитку с трещинами и сколами для обеспечения возможности проведения обработки влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов, согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.п.2.5.2.5.1, 2.5.2, 2.5.3.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 рублей, в связи с неисполнением решения Гурьевского городского суда в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП срок.

Во исполнение решения суда по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства был выполнен п.1.1, для хранения посуды на пищеблоке были установлены стеллажи из материалов, разрешенных для контакта пищевыми продуктами, согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.2.4.6.2.

Для исполнения решения суда в полном объеме было принято решение о проведении капитального ремонта здания детского сада. Был заключен договор от 09.03.2022г. между МКУ «Отдел капитального строительства» и ООО «Архитектурное бюро» с последующим вхождением в программы «Мой новый детский сад» и «Комплексное развитие сельских территорий».

Исходя из вышеизложенного следует, что администрация Гурьевского муниципального округа предпринимает все необходимые меры для надлежащего исполнения решения Гурьевского городского суда, в связи с чем, просила снизить размер исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации Гурьевского муниципального района в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителя в судебное заседание не направили, об отложении дела не просили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (часть 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (часть 2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гурьевским городским судом <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника администрации Гурьевского муниципального округа, обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко» устранить нарушения санитарно –эпидемиологического законодательства, осуществить следующие мероприятия: 1.1 для хранения кухонной посуды на пищеблоке установить стеллажи из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.2.4.6.2.; 1.2 на пищеблоке заменить плитку с трещинами и сколами для обеспечения возможности проведения обработки влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов, согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.п.2.5.2.5.1, 2.5.2, 2.5.3. Установлен срок для совершения вышеуказанных действий: предусмотренных п.1.1- до ДД.ММ.ГГГГ; предусмотренных п.1.2 - до ДД.ММ.ГГГГ Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с администрации Гурьевского муниципального округа, исполнительского сбора, в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В материалы дела административным истцом представлена справка отдела бухгалтерского учета и контроля администрации Гурьевского муниципального округ согласно которой, бюджет Гурьевского муниципального округа на 2023 год принят с большим дефицитом № от объема доходов бюджета и является высокодотационным, финансирование вопросов местного значения обеспечивается с большим трудом, кредиторская задолженность на ДД.ММ.ГГГГ администрации Гурьевского муниципального округ составляет № руб., в том числе просроченная № руб., свободных остатков на лицевом счете не имеется (л.д.11).

Принимая во внимание, что административным истцом приняты соответствующие меры по исполнению решения суда, учитывая финансовое положение Администрации Гурьевского муниципального округа, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, уменьшив на четверть максимальный размер исполнительского сбора, взысканного с должника судебным приставом-исполнителем, то есть до 37 500 руб.

В соответствии с частью 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве решение суда о полном или частичном удовлетворении иска об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Гурьевского муниципального округа <адрес> об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ВИП ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установив исполнительский сбор в размере 37 500 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Майер

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2а-1020/2023 (УИД 42RS0№-30) Гурьевского городского суда <адрес>