Решение по делу № 2А-1845/2022 от 25.08.2022 | Белогорский городской суд (Амурская область)

Дело № 2а-1845/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Здоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации <адрес> к Межрайонному отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил :

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным иском, в котором указывает, что на основании решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров. Судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. На сегодняшний день в муниципальном жилищном фонде отсутствует свободное благоустроенное жилое помещение, в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, а Администрацией <адрес> в рамках полномочий были предприняты все возможные действия, направленные на исполнение решения суда. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступил отказ от предоставленного ему жилого помещения. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС № в отношении должника Администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. Предмет исполнения: предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-днеынй срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес>, в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Ссылаясь на наличие объективных причин, препятствующих своевременному исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения в установленные сроки, административный истец указывает, что отсутствуют свободные жилые помещения, требуемой жилой площади для переселения ФИО1

Ссылаясь на наличие объективных причин, препятствующих своевременному исполнению решения суда истец указывает, что принято значительное количество решений о предоставлении гражданам жилых помещений, при этом в муниципальной собственности отсутствует свободный жилой фонд, отсутствуют бюджетные средства для приобретения жилья.

Исходя из положений статьи 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" использование администрацией денежных средств возможно только при наличии утвержденных представительным органом городского поселения бюджетных ассигнований и наличии лимитов бюджетных обязательств на конкретные цели.

Из ответа МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» следует от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предложено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> отвечающее условиям, предъявляемым к исполнению решения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» поступил отказ ФИО1 от предоставляемого ему жилого помещения, в связи тем, что данное жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям.

Из ответа МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в собственности муниципального образования <адрес> отсутствует свободное благоустроенное жилое помещение, в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>» сообщает, что жилые помещения требуемой площади для переселения ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что должник не совершал умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, предпринимал меры к исполнению решения суда, в связи с чем, в действиях Администрации <адрес> отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Администрации <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск Администрации <адрес> к Межрайонному отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить Администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Голятина

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.