Решение по делу № 2-152/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-152/2023

УИД 33RS0003-01-2022-002365-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 03.03.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 10.03.2022 № 41716/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 14,660 вместо требуемой 23,4.

Не согласившись с данным решением и уточнив требования (л.д. 136), истец просил:

- признать незаконным решение ГУ ОПФР по Владимирской области от 10.03.2022 № 41716/22;

- включить в страховой стаж периоды:

- с 26.10.1978 по 05.11.1980 службы в Вооруженных Силах СССР;

- с 03.05.1989 по 01.06.1992 работы в ...... г. Ташкента в должности заместителя директора по общим вопросам;

- с 04.06.1992 по 01.11.1994 работы в ООО «......» в должности менеджера;

- с 02.11.1994 по 07.10.2005 и с 02.11.2011 по 23.11.2016 работы в ООО «......» г. Ташкента в должности начальника участка общестроительных работ, заместителя директора по общестроительным работам;

- с 14.10.2005 по 24.12.2014 работы в частном предприятии «......» г. Ташкент в должности председателя правления;

- обязать ответчика учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете № 01621746 за период с сентября 1977 года по ноябрь 1978 года и с января 1981 года по март 1981 года и в партийном билете № 22906547 за период с мая 1986 года по апрель 1988 года;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 01.04.2022.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Определением суда от 02.02.2023 в порядке правопреемства в связи с реорганизацией ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) (л.д. 127).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 4 (л.д. 126), возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 9-10).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», привлеченное к участию в деле определением суда от 07.12.2022 (л.д. 84-85), извещенное о дате и времени судебного заседания (л.д. 134), представителя не направило, ранее предоставлены документы по запросу суда.

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 135).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец является гражданином Российской Федерации, при обращении с заявлением о назначении пенсии 03.03.2022 проживал на территории Российской Федерации (л.д. 18), однако часть спорных периодов работы протекали на территории Республики Узбекистан.

Порядок установления пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 данного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.), которое урегулировало вопросы учета стажа работы на территории Узбекистана при назначении пенсии гражданам РФ.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022, Российской Федерацией денонсировано Соглашение от 13.03.1992.

В статье 13 Соглашения от 13.03.1992 указано, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Поскольку истец реализовал свое право на обращение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости до 01.01.2023, суд полагает возможным при оценке его пенсионных прав применять Соглашение от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п.2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктами 59, 60 Правил № 1015 также установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости гражданам РФ, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 13.03.1992, подтверждаются документами, содержащими сведения о трудовом стаже, без легализации. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Кроме того, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости (приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Гражданам, которые в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста (ч. 3 ст. 10 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Таким образом, для возникновения права на страховую пенсию необходимо три условия: достижение необходимого возраста, размер страхового стажа и размер ИПК.

ФИО2, ...... года рождения, достиг возраста 60 лет 01.10.2020, учитывая переходные положения, возраст, с которого истец имеет право на пенсию – 61,5 лет, то есть с 01.04.2022.

Учитывая, что истец достиг возраста выхода на пенсию в 2022 году, для возникновения права на страховую пенсию ему необходимы страховой стаж в размере 13 лет (6 лет + 7 лет (с 2016 по 2022)) и размер ИПК не менее 23,4 (6,6 + 2,4 х 7).

03.03.2022 ФИО2 обратился в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 26-27).

Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 10.03.2022 № 41716/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 14,660 вместо требуемой 23,4. Страховой стаж определен в размере 13 лет 03 месяца 12 дней (л.д. 9-10).

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода с 26.10.1978 по 05.11.1980 службы в Вооруженных Силах СССР, суд приходит к следующему.

Данный период службы подтвержден сведениями, содержащимися в военном билете (л.д. 19-20), а также сведениями ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» (л.д. 98-99).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО2 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Эстонская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 26.10.1978 по 05.11.1980) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода с 26.10.1978 по 05.11.1980 службы в Вооруженных Силах СССР и удовлетворении требований в данной части.

Разрешая требования ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы с 03.05.1989 по 01.06.1992 в Ассоциации воинов интернационалистов г. Ташкента в должности заместителя директора по общим вопросам, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, в соответствии с требованиями п.п. 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца ГТ...... ...... (л.д. 11-15) следует, что запись о периоде работы с 03.05.1989 по 01.06.1992 в №... г. Ташкента внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно не в хронологическом порядке. Данная запись идет после записи о работе истца с 04.06.1992 по 01.11.1994 в ООО ......».

Дополнительных документов, подтверждающих данный период работы, истцом не представлено, судом не добыто. В ответе Национального архива научно-технической и медицинской документации Узбекистана от 01.12.2022 № 01-13/2279 указано на отсутствие документов в отношении ...... г. Ташкента (л.д. 103).

Принимая во внимание изложенное, в данной части требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 04.06.1992 по 01.11.1994 в ООО «№...», суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований в данной части, поскольку указанный период имел место после 13.03.1992, однако документов подтверждающих данный период работы, истцом не представлено. Как следует из ответов территориального управления по архивному отделу г. Ташкента от 04.11.2021 № 01-26/2728 (л.д. 35), Национального архива Узбекситана от 08.11.2021 № 01-31/1194 (л.д. 36) и Национального архива научно-технической и медицинской документации Узбекистана от 01.12.2022 № 01-13/2279 (л.д. 103) документы Хозрасчетного центра «№...» и ООО «№...» в архив не поступали.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 02.11.1994 по 07.10.2005 и с 02.11.2011 по 23.11.2016 работы в ООО «№...» г. Ташкента суд приходит к следующему.

Данный период работы имел место после 13.03.1992, а также часть периода приходится на время после 01.01.2002, в соответствии с чем, данный период должен быть подтвержден документами, выдаваемыми либо работодателями, либо архивными учреждениями, а за период после 01.01.2002 истцу необходимо было представить сведения из компетентного учреждения Республики Узбекистан об уплате страховых взносов на пенсионное страхование.

Период работы с 02.11.1994 по 07.10.2005 отражен в трудовой книжке истца ГТ-I № 1062219 (л.д. 11-15), а период работы с 10.10.2011 по 23.11.2016 (с перерывом с 25.12.2014 по 05.01.2015) – в трудовой книжке ТК-III № 3478893 (л.д. 113-114), которая по объяснениям истца была оформлена ему при работе на территории РФ.

В материалы дела ФИО2 представлены выписки из приказов по ООО «......»:

- от 01.11.1994 № 71 о приеме ФИО2 на должность начальника участка общественных работ с 02.11.1994 (л.д. 115);

- от 07.10.2005 № 51 об увольнении с 07.10.2005 (л.д. 116);

- от 10.10.2011 № 49/21 о принятии на работу с 10.10.2011 (л.д. 117);

- от 24.12.2014 № 61/72 об увольнении (л.д. 118);

- от 05.01.2015 № 10 о принятии на работу (л.д. 119);

- 23.11.2016 № 21 об увольнении (л.д. 120).

Как следует из объяснений ФИО2, указанные выписки были получены им по почте от знакомой, которая взяла их по его просьбе у работодателя (л.д. 125).

Суд не усматривает оснований для исключения данных выписок из доказательств работы ФИО2 в ООО «СВС», поскольку данные выписки представлены в оригинале, с указанием идентификационных данных истца (ФИО, дата рождения), заверены подписью руководителя и печатью организации.

Однако при разрешении вопроса о включении периодов работы истца в ООО «......» в страховой стаж суд принимает во внимание отсутствие в материалах дела сведений об уплате страховых взносов с 01.01.2002 в компетентный орган Республики Узбекистан, в связи с чем в страховой стаж подлежит включению только период с 02.11.1994 по 31.12.2001. В остальной части данный период учету в страховой стаж не подлежит.

Разрешая требования ФИО2 о включении в страховой стаж периода с 14.10.2005 по 24.12.2014 работы в частном предприятии «№...Люкс» г. Ташкент, суд принимает во внимание, что данный период имел место после 01.01.2002, однако истцом не представлено, а судом не добыто сведений об уплате за указанный период страховых взносов в компетентный орган Республики Узбекистан в отношении истца. В связи с чем данный период не может быть включен в страховой стаж ФИО2, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО2 об обязании ответчика учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете № ...... (л.д. 137-142) за период с сентября 1977 года по ноябрь 1978 года и с января 1981 года по март 1981 года и в партийном билете № ...... (л.д. 143-146) за период с мая 1986 года по апрель 1988 года, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, при определении размера пенсии учитываются фактические индивидуальные сведения о заработке граждан, которые могут быть подтверждены документами, косвенно подтверждающими фактический и индивидуальный заработок работника, при отсутствии иных сведений о заработной плате за весь период трудовой деятельности.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 4 апреля 2017 г. N 696-О, положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

В материалах пенсионного (выплатного) дела ФИО2 иных сведений о заработной плате не имеется. Отсутствие в пенсионном (выплатном) деле ФИО2 сведений о размере заработной платы до 01.01.2002 не позволяет конвертировать ранее приобретенные им пенсионные права и влечет нарушение права истца на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

Представленные ФИО2 документы, а именно комсомольский билет № №... и партийный билет № ......, содержат сведения о фактическом индивидуализированном размере заработной платы истца, в связи с чем могут быть использованы при расчете размера индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 при определении его права на пенсию.

Учитывая изложенное, требования в данной части подлежат удовлетворению.

С учетом выводов данного решения, страховой стаж ФИО2 составит 22 года 05 месяцев 16 дней, а размер ИПК – 25,07 (л.д. 147), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, истец приобрел право на страховую пенсию по старости с 01.04.2022.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Владимирской области от 10.03.2022 № 41716/22, поскольку выводы данного решения соответствуют документам, представленным истцом при назначении пенсии. Право на страховую пенсию по старости возникло у ФИО2 только с учетом выводов данного решения при предоставлении дополнительных документов, не имевшихся в распоряжении ГУ ОПФР по Владимирской области при рассмотрении заявления ФИО2 о назначении пенсии.

На основании ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды:

- с 26.10.1978 по 30.10.1980 службы в армии по призыву;

- с 02.11.1994 по 31.12.2001 работы в ......».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 с учетом сведений о заработной плате (в рублях), имеющиеся:

- в комсомольском билете № ...... за период с сентября 1977 года по ноябрь 1978 года и с января 1981 года по март 1981 года;

- в партийном билете № ...... за период с мая 1986 года по апрель 1988 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 01 апреля 2022 года.

В остальной части исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.03.2023.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова