Дело №2-642/2022

86RS0021-01-2022-000983-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 03 октября 2022 года

Югорский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

представителя истца – пом. Югорского межрайонного прокурора Багаевой К.А.,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Безносовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642/2022 по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско – юношеский центр «Прометей»» о запрете осуществления деятельности по содержанию и использовании животных в зоопарке в отсутствие специального разрешения (лицензии) с 01.03.2023г.

установил:

Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско – юношеский центр «Прометей»» (далее по тексту – Учреждение) о запрете осуществления деятельности по содержанию и использовании животных в зоопарке в отсутствие специального разрешения (лицензии) с 01.03.2023г.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными. В ходе проверки установлено, что Учреждение осуществляет содержание и использование животных в мини-зоопарке, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно акту проверки Управления Россельхознадзора по <адрес>, ЯНАО и ХМАО – Югре от 25.11.2021г. № в мини – зоопарке содержится более 100 объектов животного мира, относящихся к 26 видам (млекопитающие, птицы, насекомые, рептилии, моллюски и т.д.). По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» не имеет лицензии на осуществление работ по содержанию и использованию животных в зоопарках. Осуществление МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарке по вышеуказанному адресу, без получения специального разрешения (лицензии) создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, посещающего указанное Учреждение. Ссылаясь на положения ст. ст. 27,35, 45 ФЗ «О прокуратуре РФ» просил запретить МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарке, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие специального разрешения (лицензии).

Представитель истца – помощник Югорского межрайонного прокурора Багаева К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по те же основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объёме, пояснила, что Учреждение получать лицензию не планирует, так как отсутствуют условия для ее получения. Животных и птиц намерены передать в зоопарки <адрес> и других городов.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с п. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование животных в культурно – зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к использованию животных в культурно – зрелищных целях и их содержанию.

Согласно п. 2 раздела 1 Требований зоопарк - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на постоянной основе деятельность по демонстрации животных, содержащие зоологическую коллекцию, способствующие сохранению видов животных посредством экологического просвещения, сбора и распространения информации о животных, рекреации и проведения исследований. Указанное понятие применяется в отношении парков животных, сафари-парков, парков птиц, аквариумов и специализированных коллекций (коллекции живых беспозвоночных, рыб, амфибий, рептилий, птиц, млекопитающих).

В судебном заседании установлено, что МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» осуществляет содержание и использование животных в мини - зоопарке, расположенном по адресу: <адрес>.

Из акта проверки Управления Россельхознадзора по <адрес>, ЯНАО и ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» содержится 120 объектов животного мира, относящихся к 26 видам из которых: млекопитающие – всего голов 44, видов 9, птицы - 12 голов, рептилии – всего 15 голов, 6 видов, моллюски – всего голов 20, видов 6, насекомые - всего голов 7, видов 2. По результатам проведенной проверки было установлено, что МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» не имеет лицензии на осуществление работ по содержанию и использованию животных в зоопарках.

Из материалов дела установлено, что согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ 16-02-Исх-453 МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» должностное лицо ответственное за организацию работы мини – зоопарка было привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

13.07.2022г. между МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» (заказчик) в лице директора ФИО4, действующей на основании Устава и ИП ФИО5 был заключен договор № поставки продуктов (для животных мини-зоопарка). Срок действия данного договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заявке заказчика, срок исполнения заявки не более 3 дней. В рамках п.10.1 данного договора, срок действия контракта действует до ДД.ММ.ГГГГ

Также ДД.ММ.ГГГГ между МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» (заказчик) в лице директора ФИО4, действующей на основании Устава и ИП ФИО6 был заключен договор розничной – продажи № на поставку корма (приложение № к договору - спецификация). Поставка товара должна быть осуществлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ

01.02.2022г. между МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» (заказчик) в лице и.о. директора ФИО3 действующей на основании доверенности и БУ ХМАО – Югры «Ветеринарный центр» в <адрес> ФИО7 был заключен договор №ф на оказание ветеринарных услуг. В рамках п. 1.1 Договора заказчик обязуется обеспечить все необходимые условия для выполнения ветеринарных работ (услуг), принять результаты выполненных работ (услуг), своевременно и в полном объеме оплатить оказанные услуги в сроки, указанные в п. 4.1 настоящего Договора. Срок договора действует до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» (заказчик) в лице директора ФИО4 действующей на основании Устава и ООО «ЭКО Ресурс» ФИО8 был заключен договор № б по оказанию услуг по приему и обезвреживанию биологических и медицинских отходов (далее-отходы). В рамках п. 5.1 ориентировочная сумма составляет 3500 рублей, без НДС. Срок договора действует до ДД.ММ.ГГГГ

Заключенными договорами подтверждается факт нахождения зоопарка в МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»», о чем свидетельствуют также журнал уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, журнал учета дезинфекции и дератизации в помещениях мини – зоопарка, журнал наблюдений за животными мини - зоопарка ДЮЦ «Прометей».

Из ответа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, Ямало-Ненецким и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по заявлению Учреждения в 2021 году была проведена внеплановая выездная проверка возможности выполнения лицензионных требований и наличия необходимых условий для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках. В ходе проверки установлено, что соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям, в выдаче лицензии отказано. Повторного заявления от МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» не поступало.

Лицензирование, как установлено частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляется, в том числе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» осуществляет деятельность, по содержанию и использованию животных в зоопарке, расположенном по адресу: <адрес>, при этом такая цель в уставе Учреждения отсутствует.

Судом при рассмотрении и разрешении дела также установлено отсутствие у МБУ ДО «Детско – юношеский центр «Прометей»» лицензии, необходимой для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарке. В то же время отсутствие лицензии создает угрозу жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, посещающего указанное Учреждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско – юношеский центр «Прометей»» о запрете осуществления деятельности по содержанию и использовании животных в зоопарке с 01.03.2023г., в отсутствие специального разрешения (лицензии).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско – юношеский центр «Прометей»» о запрете осуществления деятельности по содержанию и использовании животных в зоопарке с 01.03.2023г. в отсутствие специального разрешения (лицензии), удовлетворить.

Запретить муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско – юношеский центр «Прометей»» с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарке, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие социального разрешения (лицензии).

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско – юношеский центр «Прометей»» в доход муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 октября 2022 года.

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда ФИО10