КОПИЯ
УИД: 59RS0004-01-2025-002846-09
Дело № 2а-2590/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Пермь 11 июля 2025 г.
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Манько А.В.,
при секретаре Меновщиковой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Ленинского района г. Перми, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения незаконным,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом изменения предмета заявленных требований (л.д.19-20) к призывной комиссии Ленинского района г. Перми, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии г. Перми по Ленинскому району о призыве на военную службу в отношении ФИО2 от 15.05.2025.
В обоснование своих требований ФИО2 указал о том, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского и Ленинского районов г. Перми Пермского края. В период весеннего призыва 2025 года на заседании призывной комиссии г. Перми по Ленинскому району вынесено решение о призыве и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы от 16.05.2025. В ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывной комиссией проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, а именно <данные изъяты> Его жалобы подтверждаются результатами <данные изъяты> ФИО2 полагает, что имеются основания для получения категории годности «В», он направлен на дополнительное обследование от районного военкомата, по результатам которого ему выставлены: <данные изъяты>, что свидетельствует о занижении его диагноза. Врачами-специалистами не учтены его жалобы на состояние здоровья, его медицинские документы, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе, повлекшее принятое оспариваемое решение.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.06.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» (л.д.1).
Административный истец о судебном заседании извещен надлежащим образом, конверт с судебным извещением вернулся неврученным в адрес отправителя с отметкой «Почта России» о неудачной попытке вручения и истечении срока его хранения. Ходатайств, заявлений, представителя в суд не направил.
Призывная комиссия Ленинского района г. Перми о судебном заседании извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в суд не направил.
ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о судебном заседании извещен надлежащим образом, представитель в письменных возражениях просила дело рассмотреть без ее участия. В письменных возражениях указала, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского и Ленинского районов г. Перми с 19.03.2019. 24.04.2025 ФИО2 прошел медицинское освидетельствование на призывной комиссии Свердловского и Ленинского районов г. Перми. Утверждение административного истца о том, что он высказывал врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья, но врачи-специалисты, не учитывая представленные медицинские документы, неверно определили в отношении призывника категорию годности, необоснованно и ничем не подтверждается. ФИО2 считает, что при его заболевании, призывная комиссия должна была применить <данные изъяты>. При проведении медицинского освидетельствования врачом-хирургом ФИО2 высказывал жалобы на боли в стопах при нагрузках, что отражено в листе медицинского освидетельствования. По результатам медицинского освидетельствования в соответствии со ст. ст. 66д, 68г. Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе врачом-хирургом в отношении истца было принято решение о категории годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Врач применил п<данные изъяты>, так как по представленным медицинским документам и визуальному осмотру <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении призывника определена категория годности с учетом имеющихся в личном деле данных о состоянии здоровья и в соответствии с Расписанием болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе - Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями). 24.04.2025 на заседании призывной комиссии Ленинского района г. Перми в отношении ФИО2 вынесено единогласное решение о призыве на военную службу (протокол призывной комиссии № от 24.04.2025) и установлен диагноз: <данные изъяты> ФИО2 подал жалобу на решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми в призывную комиссию Пермского края. 26.05.2025 ФИО2 вызван на контрольное медицинское освидетельствование в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пермского края. При проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал жалобы на затруднение <данные изъяты> что отражено в листах медицинского освидетельствования. По результатам контрольного медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле данные о состоянии здоровья, и в соответствии со <данные изъяты> Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в отношении административного истца принято решение о категории годности - Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Призывной комиссией Пермского края решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми в отношении ФИО2 утверждено и ему установлен диагноз: <данные изъяты>. Доводы истца о неверном определении категории годности к военной службе являются бездоказательными и голословными. Призывная комиссия Ленинского района г. Перми вынесла законное решение после заключения врачами-специалистами о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3). Военный комиссариат считает, что ФИО2 злоупотребляет правом, поскольку бездоказательно и не первый раз обращается в суд с целью избежать исполнения возложенной на него обязанности по несению военной службы. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в полном объеме (л.д.47-50).
Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.
В судебном заседании 10 июля 2025 г. объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 11.07.2025.
Суд, изучив материалы дела, личное дело призывника, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, определены требованиям к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд (абзац первый пункта 8).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. (абзац восьмой пункта 8).
Также согласно положениям пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Как следует из материалов административного дела и личного дела призывника, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского и Ленинского районов г. Перми Пермского края с 19.03.2019.
Президентом Российской Федерации 31.03.2025 издан Указ № 187 «О призыве в апреле – июле 2025 граждан Российской Федерации на военную службы и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службы по призыву».
Административный истец в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии 24.04.2025 и 15.05.2025.
При прохождении комиссии предъявлял жалобы на <данные изъяты>. Также ранее проходил лечение у <данные изъяты> по факту <данные изъяты>, лечение закончено.
Врачами-специалистами у ФИО2 установлено следующее:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
Решением призывной комиссии Ленинского района г. Перми от 15.05.2025 ФИО3 присвоена категория годности «Б-4»
ФИО3 данное решение призывной комиссии обжаловал в призывную комиссию Пермского краю.
26.05.2025 на заседании призывной комиссии Пермского края ФИО2 предъявлял жалобы на <данные изъяты><данные изъяты>. Осмотрен <данные изъяты> 12.05.2025 с постановкой диагноза <данные изъяты>
Из данных объективного исследования следует, что ФИО2 на момент медицинского освидетельствования имеет <данные изъяты>
Решением призывной комиссии Пермского края от 26.05.2025 утверждено решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми от 15.05.2025
Таким образом, в отношении ФИО2 вынесено итоговое заключение о категории годности к военной службе: статья 56в, 66д, 68г. Категория годности «Б-4», кр.гр. 8, решение: призвать на военную службу, принято единогласно.
Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу следует, что итоговое заключение о годности к военной службе принято на основании результатов исследований, в частности, флюорографии органов грудной клетки, анализа крови, мочи, ЭКГ исследования, исследования крови на антитела к ВИЧ, на маркеры гепатита В и С, заключений хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматолога. Кроме того, военно-врачебной комиссией исследованы и оценены представленные ФИО2 медицинские документы.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми от 15.05.2025 является законным, поскольку принято в пределах компетенции с соблюдением процедуры принятия с учетом результатов медицинского освидетельствования, врачами учтено состояние здоровья административного истца, в том числе, предъявляемые жалобы. Таким образом, каких-либо незаконных действий в ненадлежащем осуществлении призыва на военную службу в отношении ФИО2 призывной комиссией Ленинского района г. Перми не допущено.
Согласно Расписанию болезней к статье <данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Доводы административного истца о том, что <данные изъяты> проигнорировал его заболевания не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку врачом призывной комиссии Пермского края от 26.05.2025 учтены результаты диагностических исследований от 12.05.2025, согласно которым <данные изъяты>
В материалах дела имеется представленные ФИО2 врачам призывной комиссии результаты <данные изъяты>
Данные медицинские документы учтены врачами призывной комиссии в рамках проведения весенне-летнего призыва 2025 года, на основании данных документов решением комиссии по постановке граждан на воинский учет ФИО2 присвоена категория годности «Б-4».
Призывная комиссия Пермского края с данным решением согласилась.
Представленные административным истцом выписка с приема <данные изъяты> суд не может признать значимыми, поскольку результатами диагностических исследований от 12.05.2025 установлены показания <данные изъяты>, что свидетельствует об улучшении медицинских показателей административного истца.
Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г. Перми, а также подтверждение доводов административного истца об игнорировании врачами жалоб и медицинских документов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные ответчики действовали в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.
Кроме того, состояние здоровья административного истца и медицинские исследования от 2024 года ранее являлись предметом оценки и исследования судов, так:
- решением Ленинского районного суда г. Перми от 15.01.2024 по делу № 2а-626/2024, вступившим в законную силу 01.03.2024, ФИО2 отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г. Перми № 7 от 16.11.2023 о призыве на военную службу;
- решением Ленинского районного суда г. Перми от 19.06.2024 по делу № 2а-2626/2024, вступившим в законную силу 19.08.2024, ФИО2 отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г. Перми № 5 от 31.10.2024, незаконным бездействие врачей специалистов и членов призывной комиссии в части игнорирования медицинских документов;
- решением Ленинского районного суда г. Перми от 05.12.2024 по делу № 2а-4902/2024, вступившим в законную силу 17.01.2025, ФИО2 отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г. Перми № 5 от 31.10.2024, незаконным бездействия врачей-специалистов и членов призывной комиссии в части игнорирования медицинских документов.
Доказательств ухудшения здоровья административного истца суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми № 5 от 15.05.2025 является законным, поскольку принято в пределах компетенции с соблюдением процедуры принятия с учетом результатов медицинского освидетельствования и представленных призывником медицинских документов.
Согласно п.1.3 ч.1, ч.2 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, ФИО2 в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Ленинского района г. Перми, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г. Перми от 15.05.2025 № 5 о призыве на военную службу отказать.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: подпись. Манько А.В.
Копия верна. Судья: Манько А.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 г.
Судья: Манько А.В.