№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе
Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.
При секретаре Нам А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "МСК-НТ" к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности,
по встречному иску ФИО1, ФИО2 к ООО "МСК-НТ" о признании договора незаключенным, обязании заключить договор,-
УСТАНОВИЛ
ООО "МСК-НТ" обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО1, уточнив иск, просили взыскать с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 <данные изъяты> по оплате государственной пошлины в размере 2 <данные изъяты>., 96 коп., что соразмерно ? доли от общей суммы задолженности. Взыскать с ФИО2 (ФИО7) ФИО5 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> всего: <данные изъяты> соразмерно ? доли от общей суммы задолженности.
Свои требования мотивирует тем, что ответчики является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, которое находится в зоне деятельности регионального оператора. В нарушение норм права ответчик уклоняется от исполнения обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. Ввиду уклонения ответчика от своих обязательств, возникла задолженность, в связи, с чем иск просят удовлетворить.
ФИО2, ФИО1 обратились в суд со встречным исковым заявлением к ООО "МСК-НТ" и просили признать незаключенным договор между ООО «МСУ-НТ» и ФИО2 ФИО1 на оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным, обязать ООО «МСУ-НТ» заключить договор на оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО2 и ФИО1
Мотивировали требования тем, что истец ссылается на то обстоятельства, что текст типового Договора был размещен на сайте Регионального оператора ООО «МСУ-НТ», что договор является типовым, носит характер публичной оферты, считают договор незаключенным, так как с текстом размещенного договора и его существенными условиями незнакомы, связи с чем не имели возможности отклонить оферту, никаких платежей в адрес истца не производили, а следовательно, не принимали условий договора.
Истец: ООО "МСК-НТ"представитель по доверенности: ФИО3 явился, уточненные исковые требования поддержал, встречные не признал.
Ответчик: ФИО1 явилась, исковые требования не признала, встречные уточнённые поддержала.
Ответчик: ФИО2 не явилась представитель по доверенности: ФИО1 явилась, исковые требования не признала, встречные уточнённые поддержала.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими отклонению.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федерального закона N 89-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 89-ФЗ правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществлять в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона «об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с ТКО представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 ФЗ «об отходах производства и потребления»). В соответствии с пунктами 1, 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).
Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 3 ст. 24.9 Федерального закона N 89-ФЗ).
Тарифы могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться в порядке и по критериям, которые установлены основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, определенными Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 24.9 Федерального закона N 89-ФЗ).
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (далее - Правила N 1156),
Вышеуказанные Правила обращения с твердыми коммунальными отходами являются обязательными для регионального оператора и собственников твердых коммунальных отходов.
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).
В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, с момента начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в соответствующей зоне обслуживания презюмируется факт оказания услуг по вывозу ТКО всем лицам, которые на законном основании владеют перечисленными объектами, расположенными в данной зоне. Бремя опровержения факта оказания и надлежащего характера услуг возлагается на собственника ТКО и подлежит исполнению в порядке, установленном разделом VI типового договора.
В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) (статья 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом, ООО "МСК-НТ" в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> Чеховская зона Регионального оператора), заключенным с Министерством экологии и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Серпуховского муниципального образования, г.о. Подольск, г.о. Чехов., г.о. Протвино, г.о. Пущино, г.о. Серпухов в Чеховской зоне регионального оператора с ДД.ММ.ГГГГ Срок действия соглашения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором является публичным. Порядок заключения договора предусмотрен разделом 1(1) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156.
Истец разместил предложение о заключении договора и текст типового договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, а также в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" 28.12.2018г. Пятница N 246
В соответствии с п. 5 типового договора, под расчетным периодом по договору понимается один месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно п. 6 договора, потребитель оплачивает услуги регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Ответчики ФИО2, ФИО1 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данные обстоятельства стороны не оспаривают.
ООО «МСК-НТ» обратилось с заявлением к Мировому судье судебного участка № о взыскании с Неустановленного лица, собственника объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинградская ул. 4, <адрес>, № задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании заявления ООО «МСК-НТ» мировым судьей был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ФИО1.
Должники не согласились с вынесенными судебными приказами и обратились с заявлением об отмене. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебных приказов.
Таким образом, в связи с неисполнением своих обязательств у каждого ответчика образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., всего: <данные изъяты>
Суд принимает во внимание ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, которое находится в зоне обслуживания истца, обязаны в силу ЖК РФ, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, а так же за вывоз ТКО.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность по оплату услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с каждого.
Разрешая требование о взыскании судебных расходов, состоящих из расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>., руководствуется ст.98 ГПК РФ, в соответствии с которой, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд присуждает к взысканию с ответчиков в пользу истца расходы по оплате госпошлины по <данные изъяты>, с каждого.
Встречные требования истцов о признании договора по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным, обязании ответчика заключить договор удовлетворению не подлежат поскольку в соответствии с п. 1 ст. 24.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «об отходах производства и потребления, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечивается одним или несколькими операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ п. 309-7С1513978), следовательно по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Следовательно, для опровержения указанной презумпции ответчикам необходимо доказать, что у них не образовывались твердые коммунальные отходы за спорный период, либо они самостоятельно осуществляли вывоз твердых коммунальных отходов со своей контейнерной площадки, представить доказательства согласования с органом местного самоуправления место расположение твердых коммунальных отходов (своей контейнерной площадки, организации самостоятельного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов к месту из размещения, однако таких доказательств ответчики не представили.
Из содержания п. 8(17) раздела I(1) правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что потребитель в течении 15 расчетных дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п.8 (5)-8(7) настоящих правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях такового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте, в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».
Учитывая изложенное суд в иске ФИО1, ФИО2 к ООО "МСК-НТ" о признании договора незаключенным, обязании заключить договор,- отказывает в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность по оплату услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. с каждого, возврат госпошлины по <данные изъяты> руб. с каждого.
В иске ФИО1, ФИО2 к ООО «МСК-НТ» о признании договора по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным, обязании заключить договор по образцу с твердыми коммунальными отходами, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение 1 месяца.
Председательствующий судья Е.А. Звягинцева