к делу №2а-608/2023
23RS0008-01-2023-000334-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Белореченск 20 февраля 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Киряшева М.А.,
при секретаре Кудлаевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо А, об оспаривании бездействия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо А, об оспаривании бездействия должностного лица, и просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно: обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В обоснование иска административный истец указал, что в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи № 127 Белореченского района Краснодарского края, о взыскании задолженности в размере 202031,94 руб. с должника А, который достиг (ла) пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 28.09.2011 г. является получателем пенсии. 10.09.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 12.01.2023 г. задолженность перед ООО "СААБ" должником не погашена и составляет 202012,96 руб. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника А на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника А не погашена и составляет 202012,96 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, однако представила возражение, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.20-22), указала в Белореченском РОСП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с А в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 202 031,94 рублей. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» изведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества, и транспортных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные, а в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях (14.04.2022 года, 26.11.2021 года, 27.10.2022 года). Согласно ответам ПФР, было установлено, что должник является получателем пенсии. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем 13.04.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14 142,23 рублей (21.07.2022 года). Исполнительное производство 83812/21/23027-ИП было передано актом приема-передачи согласно базы АИС судебному приставу-исполнителю ФИО1 27.10.2022 года. В настоящее время по исполнительному производству 83812/21/23027-ИП остаток задолженности составляет 202 012,96 рублей, взыскано 18,98 рублей. Более того, административное исковое заявление не соответствует нормам ст. 125 КАС РФ, предусматривающая указание в административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов группы лиц, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов; в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела; в административном исковом заявлении истец может изложить свои ходатайства. В рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушение вообще не указаны обоснования и доводы, подтверждающие нарушение прав.
Представитель ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела (л.д.17), в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо А в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела (л.д.18).
С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 54 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.
Судом установлено, в Белореченском РОСП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с А в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 202 031,94 рублей (л.д.27,32,34). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе.
Кроме того, в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» изведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества, и транспортных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр, что подтверждается представленным исполнительным производством в отношении должника (л.д.37-58).
Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета. В целях исполнения требований исполнительного документа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях (14.04.2022 года, 26.11.2021 года, 27.10.2022 года).
Согласно ответам ПФР, было установлено, что должник А является получателем пенсии. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем 13.04.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.42-43). В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление от 21.07.2022г. о взыскании исполнительского сбора в размере 14 142,23 рублей (л.д.46). Исполнительное производство 83812/21/23027-ИП было передано актом приема-передачи согласно базе АИС судебному приставу-исполнителю ФИО1 27.10.2022 года.
Также были направлен запрос 26.08.2022г. об истребованиях сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о размере выплат по пенсии 05.09.2022г. (л.д.49-50)
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, основания полагать оспариваемое бездействие незаконным и нарушающим права административного истца не имеются.
Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в части непринятия мер по принудительному исполнению, в том числе обращения взыскания на пенсию должника, не нашло своего подтверждения и опровергается письменными доказательствами по делу,
Также не нашли своего подтверждения доводы о незаконных действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.
Таким образом, требования административного истца не нашли своего подтверждения, суд считает правильным отказать административному истцу в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо А, об оспаривании бездействия должностного лица – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краcнодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.
Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2023 года.
судья: подпись
Копия верна:
Судья М.А. Киряшев