Дело № 2-3315/2025
УИД 76RS0013-02-2025-002402-98
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области
в составе председательствующего судьи Косенковой О.В.,
при секретаре Калятиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 16 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Публичному акционерному обществу «ОДК-Сатурн» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «ОДК-Сатурн» (далее ПАО «ОДК-Сатурн») в котором просят: признать право собственности ФИО1 в порядке приватизации на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на №ух комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признать право собственности ФИО2 в порядке приватизации на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на №-ух комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признать право собственности ФИО3 в порядке приватизации на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на №-ух комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование требований указано, что полученную ФИО1 в собственность по наследству квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и занимаемую семьей истцов К-вых комнату № кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> в дату ДД.ММ.ГГГГ года истцы обменяли на №-ух комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую до этого занимала ФИО12 и члены её семьи. Вышеуказанный обмен оформлен выданным от имени <данные изъяты> Ордером № № от ДД.ММ.ГГГГ года, имеющим следующий текст: «Выдан гр. ФИО1.. . в том, что он и проживающие с ним двое человек имеют право вселения в порядке обмена с гр. ФИО13 на жилую площадь в <адрес> состоящую из <данные изъяты> комнат размером <данные изъяты> кв. метров. Начальник бюро обмена.. .». После совершенного ДД.ММ.ГГГГ обмена согласно тексту Ордера № № супруги ФИО1, ФИО2 - и их сын ФИО3, вселились в квартиру № расположенную в доме <адрес>, в которой в дату ДД.ММ.ГГГГ года были зарегистрированы, и в которой с ДД.ММ.ГГГГ года и вплоть по настоящее время постоянно проживают, производят за эту квартиру все виды платежей и никаких задолженностей не имеют. Ни один из истцов никогда ранее не реализовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, и для реализации этого права ФИО1 обратился в МКУ городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр», от которого получил ответное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором сообщается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится. На заявление ФИО1 в адрес ПАО «ОДК-Сатурн» о возможности оформления на него и членов его семьи права собственности на вышеуказанное жилое помещение поступило ответное письмо от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении информации», в котором содержался отказ в возможности оформления перехода к ФИО4 права собственности на этот объект недвижимости. Было указано, что вышеуказанная квартира была выделена (распределена) ФИО14 в связи с чем ПАО «ОДК-Сатурн» уполномочен оформить переход права собственности исключительно на её имя, а также было указано, что Ордер от ДД.ММ.ГГГГ года № № <данные изъяты>, выданный на имя ФИО1 в связи с обменом жилых помещений: <адрес> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> основанием для перехода права собственности не является.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложеным в иске, также поддержали письменную позицию по делу, приобщенную к материалам дела. Дополнительно в судебном заседании пояснили, что требования основаны на Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ранее в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ранее в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Ответчик представитель ПАО «ОДК-Сатурн» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании требования не признал, поддержал позицию изложенную в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение не является муниципальной или государственной собственностью, построено за счет средств АО «Рыбинские моторы», после приватизации предприятия, то есть является частной собственностью ПАО «ОДК-Сатурн».
Третье лицо представитель Администрации ГО г.Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо представитель МКУ «Жилкомцентр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо представитель Департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г.Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известно.
Третье лицо представитель Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известно.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 этого Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 18 данного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия не являвшегося государственной или муниципальной собственностью и построившего данное жилое помещение на свои средства.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> отведено в бессрочное пользовании земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства <данные изъяты> согласно прилагаемой выкопировке. Окончание строительства ДД.ММ.ГГГГ.
Строительно - монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ ДД.ММ.ГГГГ.
Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принят в эксплуатацию.
<данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> предъявленный <данные изъяты> приведенной площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., построенного хозспособом от ДД.ММ.ГГГГ – утвержден. Построенному дому присвоен почтовый адрес: <адрес>
Строительство дома осуществлялось на основании исходных данных для проектирования, выданных ОКС (отдел капитального строительства) Акционерного общества «Рыбинские моторы» (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).
<данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ года Рыбинским бюро технической инвентаризации – домовладение <адрес> зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом «Рыбинские моторы» на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением №№ от ДД.ММ.ГГГГ
Приватизация предприятия ОАО «Рыбинские моторы» была завершена на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №
<адрес> построен за счет средств акционерного общества «Рыбинские моторы», правопреемником которого является ОАО «НПО «Сатурн».
<данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>. Пунктом № утвержденного списка на выдачу ордеров работникам АО «Рыбинские моторы» указано о предоставлении <адрес> ФИО15, ФИО16 (супруг), ФИО17 (сын).
Согласно выписке из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, что передача квартир в собственность в домах по <адрес> производить согласно личным заявлениям граждан, путем оформления договоров купли-продажи. В списке квартиросъемщиков <адрес> указана ФИО18
В материалы дела представлен ордер №№ о ДД.ММ.ГГГГ выданный <данные изъяты>, который выдан ФИО1, согласно которому ФИО1 и проживающие с ним двое человек (жена, сын) имеют право на вселение в порядке обмена с гр. ФИО19 на жилую площадь в <адрес> состоящую из № комнат размером <данные изъяты> кв.м.
Из сообщения МКУ «Жилкомцентр» №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в переданном в МКУ «Жилкомцентр» реестре муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится.
В силу Закона о приватизации, допускается приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Спорное жилое помещение не является муниципальной или государственной собственностью, построено за счет средств акционерного общества, после приватизации предприятия, то есть является частной собственностью ОАО «НПО «Сатурн».
Доводы представителя ФИО1 о том, что указанный дом построен за счет государственных средств, поэтому у истцов имеется право на приватизацию, необоснован.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
Аналогичные положения содержались в статье 7 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент предоставления спорного помещения истцам. В силу п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" к видам жилищного фонда относился фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что жилой дом <адрес> относился к государственному и общественному жилищному фонду. В муниципальную собственность указанный жилой дом не передавался, право муниципальной собственности не зарегистрировано.
В соответствии со статьи 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.
Между тем спорное помещение предоставлено истцам ДД.ММ.ГГГГ года на основании ордера, то есть после приватизации (ДД.ММ.ГГГГ) государственного предприятия.
Выдача ордера на жилое помещение, находящегося в собственности юридического лица, не противоречило действовавшему законодательству при установлении факта принятия решения собственника о предоставлении жилого помещения.
Кроме того, на момент выдачи указанного ордера являлось действительным зарегистрированное право собственности юридического лица, которое не могло автоматически трансформироваться в социальный наем. Право собственности юридического лица на спорную квартиру было зарегистрировано раньше, чем был выдан ордер на право вселения в спорную квартиру, соответственно право собственности юридического лица являлось первичным и по установленным законом основаниям не прекратилось до настоящего времени.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, такое жилое помещение не может быть передано в собственность граждан в порядке указанного Закона.
Представленный акт государственной комиссии о приеме в эксплуатацию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что государственное предприятие «Рыбинские моторы» построили указанный дом полностью за свой счет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, не обоснованы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) к Публичному акционерному обществу «ОДК-Сатурн» (ИНН №) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В.Косенкова