Дело № 2а-2165/2022

УИД 26RS0024-01-2022-003471-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В., представителя административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску по доверенности № 3 от 24.01.2022 года ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования и протокола судебного заседания административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

Установил:

Отдел МВД России по городу Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в котором указали, что 27.12.2018 года ФИО2 осужден Промышленным районным судом города Ставрополя <данные изъяты> к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. При назначении ФИО2 наказания, приговором Промышленного районного суда города Ставрополя от 27.12.2018 года в его действиях учтено наличие опасного рецидива преступлений. Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 20.05.2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Ставропольского края, избранного им для проживания на территории Российской Федерации; возложении обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации. За период нахождения под административным надзором в отделе МВД России по городу Невинномысску ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 работает по найму, без определенного места жительства, социально полезные связи утрачены, связь с родственниками не поддерживает. Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО2, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, должно быть установлено дополнительное ограничение по административному надзору. В связи с чем, просили суд установить дополнительное ограничение по административному надзору за ФИО2 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений, в судебном заседании не возражал против установления ему вышеуказанных дополнительных ограничений, не оспаривая факты, изложенные в административном исковом заявлении Врио начальника отдела МВД России по городу Невинномысску.

Участвующий в деле старший помощник прокурора города Невинномысска Воронина О.В. полагала возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 20.05.2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Ставропольского края, избранного им для проживания на территории Российской Федерации; возложении обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 20.05.2021 года, не истек.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение 21 февраля 2022 года административного нарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение 01 июня 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, за совершение 10 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе информационной сводкой на лицо ОМВД России по г. Невинномысску, постановлением Ленинского районного суда города Ставрополя от 21.02.2022 года (л.д. 14-16), постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Невинномысска Ставропольского края от 10.08.2022 года (л.д. 17).

ФИО2 факт совершения указанных административных правонарушений не оспаривал в судебном заседании. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Из характеристики, представленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1 следует, что ФИО2 лицо без определенного места жительства, работает по найму, социально полезные связи утрачены, связь с родственниками не поддерживает (л.д. 18).

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел на основании справки об освобождении серии ЗФ № от ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности, не имеет определенного места жительства, характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску отрицательно, с учетом личности ФИО2 и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 20.05.2021 года административных ограничений.

Разрешая требования отдела МВД России по городу Невинномысску об установлении в отношении ФИО2. дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел, суд находит их обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 отвечает целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового правонарушения.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанное административное ограничение является мерой индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования Временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО3 о дополнении, установленных административных ограничений, находящемуся под административным надзором ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Заявление отдела МВД России по городу Невинномысску в отношении ФИО2, <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации – по месту жительства (г. Невинномысск Ставропольского края), без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения 08.09.2022 года.

Судья В.В. Филатова