Решение по делу № 2А-2068/2025 от 13.05.2025 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2068/2025

61RS0001-01-2025-002203-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Соловьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ... в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем было арестовано имущество - ФОРД ФОКУС, 2010 г.в. темно-синего цвета VIN №, г.р.з. №.

В акте о наложении ареста (описи имущества) от ... судебный пристав-исполнитель указала примерную стоимость автотранспортного средства - ... руб.

Для определения рыночной стоимости имущества был назначеноценщик - Общество с ограниченной ответственностью «...» (ООО «...»).

Согласно отчету оценщика № от ... общаястоимость данного автомобиля составила ... руб.

Не согласившись с рыночной стоимости имущества, определенной ООО «...», ФИО подал исковое заявление опризнании недостоверными результатов оценки автотранспортного средства.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от ... по делу № исковое заявление ФИО к ООО «...», третьи лица: Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области,ФИО, о признании недействительным отчета об оценке имущества, было удовлетворено. Судом признан недействительным составленный ООО «...» отчет № от ... об оценке рыночной стоимости автомобиля Форд Фокус 2010 г.в., г.р.з. №.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 85 Федерльного закона от 2 октября 2007 г. №229 Ф3 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

После вынесения и вступления в законную силу решения Первомайского районного суда г. Краснодара по делу № до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не произвел никаких действий.

... истец по делу подал заявление в Ворошиловское районноеотделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФССП России поРостовской области о привлечении оценщика для проведения оценки автомобиля Форд Фокус 2010 г.в.

До настоящего времени по результатам рассмотрения егозаявления судебный пристав-исполнитель не произвел никаких действий: невынесено постановление об удовлетворении, или частичном удовлетворении, или об отказе в удовлетворении заявления не привлечен оценщикдля проведения оценки имущества.

Непривлечение оценщика для проведения достоверной оценкиавтомобиля по исполнительному производству №-ИП от..., нарушают права ФИО, которое может выразится во взыскании денежных средства в большем размере, чем установлено решением суда.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении информации от ..., и не привлечении оценщика для проведения оценки автомобиля. Обязать судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика по ИП №-ИП от ... для проведения оценки автомобиля.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст. 50, 57, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности либо оспорить их в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного судебным участком №214 Тихорецкого района Краснодарского края по делу №, вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: неустойка по алиментам в размере ... руб., судебным приставом-исполнителем РОСП Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство № от ....

... в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем было арестовано имущество - ФОРД ФОКУС, 2010 г.в. темно-синего цвета VIN №, г.р.з. №.

Для определения рыночной стоимости имущества был назначеноценщик ООО «...».

Согласно отчету оценщика № от ... общаястоимость данного автомобиля составила ... руб.

Административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону было направлено заявление от ... о привлечении оценщика для проведения оценки автомобиля «Форд Фокус», г.р.з. № по исполнительному производству №-ИП.

Согласно входящему штампу данное заявление отделением было получено ..., с резолюцией – срок ответа до ...

Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... было удовлетворено заявление ФИО о приостановлении исполнительного производства № от ... по гражданскому делу № по заявлению ФИО к ФИО о взыскании неустойки алиментов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное непредусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать 6 своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке и подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства, доказательств рассмотрения по существу заявления ФИО от ..., вынесения решения в форме соответствующего постановления, а также его направления административному истцу, суду не представлено.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения старшим судебным приставом - принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контроль в установленной сфере деятельности, сроков разрешения процессуальных вопросов при поступлении исполнительного листа судебным приставом-исполнителем.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждены.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушение законных прав и интересов ФИО по не рассмотрению заявления установлена.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону, обосновано и подлежит удовлетворению, с возложением обязанности по направлению ответа административному истцу и привлечения оценщика для проведения оценки автотранспортного средства Форд Фокус, 2010 г.в., г.р.з. №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления ФИО от ... и не привлечении оценщика для проведения оценки автомобиля.

Обязать должностных лиц Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на привлечение оценщика по исполнительному производству №-ИП от ... для проведения оценки автотранспортного средства Форд Фокус, 2010 года выпуска VIN: №, гос. номер №., направить в адрес взыскателя, запрашиваемый по заявлению ответ.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2025 года.