гражданское дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кореневский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Глушковой Е.А.,
при секретаре Ануфриевой Ю.В.,
с участием представителя истца заместителя прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,
третьего лица ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С., действующего в интересах ФИО1, к Администрации Кореневского района Курской области, Министерству строительства Курской области о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в Кореневский районный суд Курской области с исковым заявлением к Министерству строительства Курской области, Администрации Кореневского района Курской области об установлении факта увеличения площади жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, в результате реконструкции с 44, 4 кв. м. до 65, 1 кв. м., установлении факта владения ФИО1 жилым домом площадью 65, 1 кв. м., признании за ФИО1 права на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории <адрес> за утраченное жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 65, 1 кв. м. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником дома в <адрес>, площадь которого в ЕГРН зарегистрирована исходя из 44, 4 кв. м. С целью улучшения жилищных условий, ФИО1 в ходе эксплуатации своего домовладения была произведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади дома. В результате реконструкции была увеличена площадь помещения до 65, 1 кв.м. После реконструкции ФИО1 владела и пользовалась принадлежащим ей домом, площадью 65,1 кв.м, однако право собственности на дом в реконструированном виде не зарегистрировала. В связи с введенными решением оперативного штаба ограничениями, возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом в реконструированном виде в установленном порядке для ФИО1 исключена. Отсутствие возможности в установленном порядке осуществить государственный учет и регистрацию права собственности на жилой дом в реконструированном виде лишает ФИО1 возможности воспользоваться мерами поддержки граждан, чьи жилые помещения были утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, принятых постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024г. № 635-пп.
В судебном заседании заместитель прокурора Рогач Ю.С. и третье лицо ФИО1 исковое заявление поддержали, просили удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.
Представители ответчиков Администрации Кореневского района Курской области, Министерства строительства Курской области в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства строительства Курской области в письменном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения иска в части признания права на получение выплаты для приобретения жилого помещения в расчете 65,1 кв.м, ходатайствовала об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курской области, ОКУ «Дирекции по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Управления Министерства внутренних дел России по Курской области, Правительства Курской области, третье лицо ЗВП в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Разрешая требования истца об установлении юридического факта владения ФИО1 жилым домом и факта увеличения площади жилого дома, суд приходит к следующему.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 г., в соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.
Однако, в заявленных исковых требованиях усматривается наличие спора о праве ФИО1 на компенсационные выплаты в связи с утратой имущества, в связи с чем суд не вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 44,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное домовладение, расположенное на земельном участке площадью 5000 кв. м. с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 приобрела ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи у СНФ
По указанному адресу ФИО1 и ее супруг ЗВП, являющийся инвалидом по зрению 2 группы бессрочно, зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.
Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ., спорное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №
Из технического паспорта на жилой <адрес>, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорный жилой дом имеет общую площадь 62,2 кв. м., имеет основное строение А ДД.ММ.ГГГГ года постройки, и жилой пристройки а 1 без указания года постройки. Исходя из отметки об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ. и пояснений ФИО1 представитель БТИ ДД.ММ.ГГГГ. осматривал домовладение и производил его замеры, по результатам которых был составлен настоящий технический паспорт спорного объекта недвижимости.
Пунктом 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, из материалов дела следует, что площадь жилого дома ФИО1 составляет 62,2 кв.м., что подтверждено техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного уполномоченным органом – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Кореневский дополнительный офис Рыльского отделения Черноземного филиала, за подписью зам. начальника отделения АЛА Оснований не доверять сведениям, изложенным в данном техническом паспорте, подготовленном задолго до ДД.ММ.ГГГГ., у суда оснований не имеется.
На поэтажном и ситуационном плане содержится изображение помещений А и а 1, из которых следует, что оба помещения имеют общие стену, крышу, фундамент и обладают признаками единства.
Ответчиками данный технический паспорт не оспорен.
В 2019 году была проведена газификация жилого дома.
Исходя из представленного ФИО1 единого платежного документа ООО «Газпром межрегионгаз Курск», за ДД.ММ.ГГГГ., площадь <адрес> составляет 62,6 кв.м. Соответственно, данная площадь жилого помещения является отапливаемой, жилой и исходя из данной площади ФИО1 производилась оплата за поставленные коммунальные услуги по отапливаемому газом жилому помещению.
Оснований считать площадь жилого дома №, 1 кв. м., как указано в представленных истцом техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ. и акте экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ., суд не усматривает, поскольку данные выводы сделаны без фактического осмотра и исследования площади жилого помещения.
Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее Порядок).
Согласно информации Врио главы <адрес> ЖВМ от ДД.ММ.ГГГГ., домовладение <адрес> признано разрушенным в результате воздействия взрывоопасного предмета на основании протокола решений от ДД.ММ.ГГГГ. № заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ от 19.10.2022г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022г. № 756».
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником <адрес>, зарегистрирована в спорном жилом помещении вместе с супругом, проживала в нем. Иного жилья в собственности ФИО1 и ее супруга ЗВП не имеется, что следует из сведений ЕГРН.
Таким образом, суд находит установленным, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадь которого фактически составляет 62,2 кв. м. На ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в жилом доме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был пригоден для проживания. Домовладение в настоящее время в установленном порядке признано разрушенным в результате воздействия взрывоопасного предмета. Данное жилье для ФИО1 является единственным.
Таким образом, ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп, как лицо, жилое помещение которого в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины утрачено (разрушено) (п. «а» п. 4 Порядка).
При этом, суд учитывает, что утраченные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению (п. 6 Порядка).
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2003 №23 «О судебном решении», что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, а также, в целях соблюдения гарантированных ч.1 ст. 40 Конституции РФ прав гражданина на жилище, суд приходит к выводу о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей жилой дом, площадью 62, 2 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и признании за истцом права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома площадью 62,2 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Супруг ФИО1 – третье лицо ЗВП возражений против удовлетворения иска и признании права на получение выплаты за ФИО1 суду не представил.
Доводы представителя ответчика - Министерства строительства Курской области об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п. 5 Порядка Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.
Возражения Министерства строительства Курской области об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду того, что право собственности ФИО1 на жилое помещение в реконструированном виде не зарегистрировано в установленном законом порядке до 06 августа 2024 года судом отклоняются, поскольку истцом заявлен спор по площади домовладения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд, которым установлено право истца на получение меры социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп исходя из площади жилья 62,2 кв. м.
При этом в соответствии с п.п. «в» п.7 Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются, в том числе, в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей жилой дом, площадью 62, 2 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Признать за ФИО1, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома площадью 62,2 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Глушкова
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025г.