Решение по делу № 2-10262/2023 от 06.09.2023

№ 2-10262/2023

03RS0003-01-2022-012975-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Кашаповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 1991 года открыто и добросовестно использовал участок по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью более 2200 кв.м. При оформлении участка в собственность была допущена ошибка, в результате которой было оформлено только 1600 кв.м. В 2022 году ответчик ФИО2 захватила часть используемого ФИО1, но неоформленного участка. Истец считает незаконным проведенное межевание земельного участка ФИО2

На основании изложенного, с учётом уточнения исковых требований, истец просит суд:

Признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Дёмская, <адрес>, с кадастровым номером №

Определить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами №, согласно следующим координатам:

№

Определить границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:050620:29 в соответствии с заключением судебной экспертизы № (23) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы».

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Дёмская, <адрес>, согласно следующим координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек №

№

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что жилой дом в 2007 году узаконил через суд. Дом был приобретен в 1986 году по частной расписке. В 1988 году он поставил забор, исходил из объяснений продавца, с документами не сравнивал. В последующем хотел исправить данную ситуацию, этим занималась супруга. В 2006-2008 году он заказывал технический паспорт для предоставления в суд. Когда он покупал участок, не запрашивал технические документы.

Представитель истца ФИО3, действующий по ордеру, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что на земельном участке истца более 15 лет был установлен забор, фактические границы были установлены, согласно заключению судебного эксперта произошла реестровая ошибка.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, по доверенности от 09.02.2023 года, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО5, по доверенности 24.03.2023 года, она же представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по доверенности от 24.03.2023, в удовлетворении иска просила отказать.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не явился.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не явились.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как следует из положений ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках земельного участка, в том числе: описание местоположения границ и площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с указанным Федеральным законом требований.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Настоящее требование, как это следует из положений названного Федерального закона, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ст.ст. 39-40 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома (литер А) и надворных построек, площадью 1683 кв.м., дата постановки на кадастровый учет: 16.12.2002 г.

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок послужило реализация права собственника объекта недвижимости на оформление расположенного под ним земельного участка, что подтверждается Постановлением Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:№ площадью 1683 кв.м., адрес: г. Уфа <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома (литер А) и надворных построек и Договором о предоставлении в собственность за плату земельного участка №1023 от 25.09.2012 г. заключенного между ФИО1 и Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Право собственности истца на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 02:55:020403:8059, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № признано за ФИО1 решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02.11.2007 года.

Указанным решением суда установлено, что ФИО1 построил дом без разрешения на строительство, на земельном участке, который ему в установленном порядке не предоставлялся.

При рассмотрении данного дела Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлено гарантийное письмо от 12.02.2007. №297Ж-1 о последующем предоставлении земельного участка, при условии оформления права собственности на дом.

В соответствии с определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 апреля 2023 года по гражданскому делу назначена комплексная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы».

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли фактическое местоположение смежных границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <...> <адрес>, №, расположенного по адресу: <...> <адрес>, местоположению границ и площади по сведениям ЕГРН? по сведениям правоустанавливающих документов? по сведениям документов технического учёта и инвентаризации?Если нет, то каковы фактические смежные границы земельных участков с кадастровыми номерами №? Если нет, являются ли фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № сложившимися на местности более 15 лет? Каковы причины увеличения площади и изменения конфигурации земельного участка с кадастровым номером 02№, расположенного по адресу: <...> <адрес>, произведённых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (на :479 и :480)?

Если нет, установите причины возникшего несоответствия фактического местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050620:480, 02:55:050620:29, местоположению границ и площади по сведениям ЕГРН? Имеет ли место быть реестровая ошибка? Каковы способы устранения выявленных несоответствий?

Согласно заключению ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №(23) фактическое местоположение смежных границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу <...> д. №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>Б, местоположению границ и площади по сведениям ЕГРН не соответствуют. Отклонения превышают средние квадратические погрешности определения площадей участков и координат углов границ.

Также, фактические границы участка с кадастровым номером № не соответствуют границам участков по сведениям по сведениям правоустанавливающих документов, технического учета (технические паспорта) и материалам инвентаризации (предположительно на основании данных инвентаризации внесены на кадастровый учет сведения о границах и площади участка с кадастровым номером №

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам участка по ЕГРН. Проанализировать соответствие фактических границ участка сведениям технического учета, правоустанавливающим документам и материалам инвентаризации невозможно в связи с не предоставлением данных документов для исследования по запросу эксперта.

Фактическая смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № проходит по следующим координатам:

№

В результате исследования имеющихся документов в деле, сведений с публичного доступа следует, что прохождение фактической смежной границы между участками с кадастровыми номерами № является исторически сложившейся границей существующей 15 лет и более на местности и проходящими по естественным и искусственным контурам.

Причинами увеличения площади земельного участка с кадастровым номером № явились кадастровые работы по уточнению границ участка путем включения в состав территории площади земель свободных на кадастровом учете.

Так как при проведении инвентаризации земель населенного пункта границы участка с кадастровым номером № определены с уменьшение от его фактических параметров, то на кадастровом учете и появилась свободная территория не занятая другими земельными участками, что позволила провести уточнение границ участка с кадастровым номером №

На схеме № приведена граница участка с кадастровым номером № до его уточнения - розовая граница, проходящая по южной границе наискосок и пересекающая фактические границы участка с кадастровым номером № в точке 13, которая на схеме отражена условно.

Причиной несоответствия местоположения фактических и кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами №, а также несоответствие фактических площадей с площадями, содержащимися в ЕГРН, является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении данных земельных участков, а в части смежной спорной границы от точки 12 до точки 14 - изменения местоположения забора в 2021 году путем сноса во время насыпи земли.

Вариантом устранения данной реестровой ошибки является проведение уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами № согласно координатам характерных точек, представленных в Таблице № или по координатам фактической смежной границы исключив т. 13 по следующим координатам:

Обозначение характерных №

№

Допрошенный в ходе судебного разбирательства судебный эксперт ФИО6 выводы экспертизы поддержала, пояснила, что объектами исследования были два земельных участка с кадастровыми номерами № При проведении исследования установлено, что фактические границы земельных участков не соответствуют границам кадастрового учета. Между спорными участками наложения не имеется, фактические площади и границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № не соответствуют сведениям ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН между спорными участками имеется неразграниченная земля квартала. При осмотре установлено, что у земельных участков с кадастровыми номерами №:№ отсутствует смежная граница. Они используются в едином контуре. Земельные участки с кадастровыми номерами 02:№ принадлежат ответчику ФИО2

Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:№ проходят по границе по точкам 11,12,15,17, часть фрагмента обозначено сеткой рабица. В точках 12,13,14,16 находится условная граница земельных участков с кадастровыми номерами №. На данных участках повален грунт. Точка 13 определена по показаниям собственника участка с кадастровым номером №. Забора на местности не было, поскольку был насыпан грунт. В районе 13 точки бы виден металлический столб, поэтому точка 13 является ориентировочной точкой. Оба земельных участка с кадастровыми номерами 02:55:№ по внешней границе имеют забор. Земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете. Согласно сведениям из ЕГРН у земельного участка с кадастровым номером № границы не изменялись, фактическая площадь – 2290 км.в, по сведения ЕГРН - 1683 кв.м., что соответствует правоустанавливающим документам. В 2021 году земельный участок с кадастровым номером был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 02:№:479, после раздела земельного участка с кадастровым номером № его площадь была уточнена и в связи с этим увеличилась его площадь.

Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, определяющей порядок подготовки экспертных заключений.

Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Между тем, суд не может согласиться с выводами судебного эксперта о том, что причиной несоответствия местоположения фактических и кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:№, а также несоответствие фактических площадей с площадями, содержащимися в ЕГРН, является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении данных земельных участков, а в части смежной спорной границы от точки 12 до точки 14 - изменения местоположения забора в 2021 году путем сноса во время насыпи земли.

Статья 11.1 Земельного кодекса РФ определяет земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац третий).

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (часть 7 статьи 1, пункт 4 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

На основании части 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и статей 22, 26 Закона N 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Так в соответствии с п.3 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибкой в государственном реестре недвижимости является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в документе, на основании которого в него были внесены сведения.

В части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Заявляя уточненные исковые требования, истец просит исправить реестровую ошибку, в результате которой площадь принадлежащего ему земельного участка увеличивается на 707 кв.м., что в несколько раз превышает допустимые 10% и предельный минимальный размер земельного участка в ГО город Уфа РБ.

В материалах дела имеется ситуационный план из технического паспорта домовладения, составленный по состоянию на 23.05.2006 г.

В данном ситуационном плане из технического паспорта домовладения, составленном по состоянию на 23.05.2006 г., обозначена ширина участка по фасаду – 56,62 метра, глубина участка – 32,75 метров, участок имеет форму прямоугольника, шириной 20,15 м. и глубиной 9,27 м., у которого отсутствует верхний левый угол.

Таким образом, что площадь участка по состоянию на 23.05.2006 г., составляла примерно 1667 кв.м. (56,62м. х 32,75 м.) – (20,15 м. х 9,27 м.)= 1667 м.

Площадь из ситуационного плана, составленного по состоянию на 23.05.2006 г., сопоставима с площадью земельного участка, внесенной в ЕГРН, - 1683 кв.м., в пределах допустимой 10% погрешности.

В тоже время ситуационный план, составленный по состоянию на 23.05.2006 г., составлен позже технического паспорта 1998 года, в связи с чем, содержит более актуальную информацию.

В материалах дела также имеются иные ситуационные планы из технических паспортов домовладения от 25.05.1973 г. и 27.11.1984 г., в которых отражены различные площади и границы участка.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено каких-либо пояснений, в связи чем и на каком основании границы домовладения подлежали неоднократному изменению.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что ситуационный план, составленный по состоянию на 23.05.2006 г., является документом, подтверждающим формирование границ земельного участка на местности более 15 лет.

Ситуационный план из технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на 23.05.2006 г. содержит информацию о том, что истцом более 15 лет использовался земельный участок в границах, приближенных к тем, что в настоящий момент стоят на кадастровом учете в пределах допустимой погрешности, а использование более раннего технического паспорта не обосновано, по причине его неактуальности.

В документах о предоставлении истцу земельного участка (Договор №1023 от 25.09.2012 г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, приложению № 2 к Договору №1023 от 25.09.2012 г. (расчет суммы выкупа), согласно акту приема передачи от 25.09.2023 к Договору №1023 от 25.09.2012 г.), повторяется площадь земельного участка, стоящего на кадастровом учете - 1683 кв.м., которые подписаны истцом лично, достоверность подписи в суде не оспаривалась.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что отсутствуют доказательства предоставления земельного участка истцу иной площадью либо в иных границах.

Фактическое использование земельного участка иной площади и в иных границах чем те, что стоят на кадастровом учете, само по себе не является достаточным основанием для изменения границ, посредством исправления реестровой ошибки.

Предусмотренный законом механизм уточнения сведений о местоположении границ земельных участков, направлен на исправление допущенных ошибок при постановке на кадастровый учет ошибок, не предполагает его использования для формирования земельных участков с иными (новыми) характеристиками.

В связи с чем, суд не находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно границ и площади земельных участков с кадастровым номером 02:55:050620:480 по адресу: <...> <адрес>В, с кадастровым номером № по адресу: <...> <адрес>

На основании и ст. 144 ГПК РФ суд считает необходимым со дня вступления в законную силу решения суда отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета ФИО2 производить земляные, строительные и иные работы на границах земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <...> <адрес>В, с кадастровым номером № по адресу: <...> <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО2, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, - отказать.

Со дня вступления в законную силу решения суда отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2023 года в виде запрета ФИО2 производить земляные, строительные и иные работы на границах земельных участков с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 13.09.2023.