Дело № 5-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ленинск Волгоградской области 31 июля 2025 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Иванова О.М., (телефон для связи (84478) 4-34-69; номер факса 4-12-35, почтовый адрес: 404620, <...>, кабинет 10, сайт: lenin.vol.sudrf.ru, электронная почта: lenin.vol@sudrf.ru), рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в суд 31 июля 2025 года в 14 часов 00 минут, в отношении:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, ранее привлекавшего к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО8,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника ОУУПиПДН Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО9,

установил:

31 июля 2025 года в Ленинский районный суд Волгоградской области из ОУУПиПДН Отдела МВД России по Ленинскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО8

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 30 июля 2025 года АК-34 № и поступившего материала, 27 июля 2025 года в 20 часов 15 минут в <адрес> ФИО8 на <адрес>, организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка в <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО8 в судебном заседании от дачи показаний отказался. Ходатайств в соответствии с требованиями 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не заявил.

Должностное лицо – начальник ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО9 пояснил, что протокол составлен обоснованно, материалами подтвержден факт тому, что именно ФИО8 организовал массовое, не являющимся публичным мероприятием, одновременное пребывание граждан в общественном месте, которое повлекло нарушение общественного порядка. Нарушение общественного правопорядка выражается в том, что в общественном месте собралось не менее 30 человек, которые вели себя агрессивно.

Выслушав, должностное лицо, исследовав представленный материал, прихожу к следующему.

Диспозицией части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

В Определении от 24 октября 2013 № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, <адрес> в <адрес> относится к общественному месту, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АК-34 № и поступившего материала следует, что 27 июля 2025 года в 20 часов 15 минут в <адрес> ФИО8 на <адрес>, организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка в <адрес>.

Вина ФИО8 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2025 года АК №;

объяснением лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8 от 28 июля 2025 года;

рапортом начальника ОУУПиПДН Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО9 об обнаружении признаков административного правонарушения;

рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО1 от 27 июля 2025 года;

объяснениями ФИО2 - главы Маяковского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области от 30 июля 2025 года, согласно которым 27 июля 2025 года в 20 часов 15 минут ей стало известно, что на <адрес> в <адрес>, возле <адрес>, то есть в общественном месте, собралась группа лиц, не менее 30 человек, состоящая из этнических казахов, сбор которых организовал ФИО8 с целью решения конфликта с представителями из Дагестана, ранее произошедшего из-за спора по территории выпаса ската, который они намеревались решить с применением физической силы по отношению к оппонентам;

аналогичными объяснениями ФИО3 – специалиста администрации Маяковского сельского поселения от 30 июля 2025 года;

объяснениями ФИО4 и ФИО5 от 28 июля 2025 года.

Приведенные выше доказательства согласуются между собой и дают полное представление об обстоятельствах дела, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, оснований не имеется.

Таким образом, нахождение граждан в количестве не менее 30 человек по <адрес> в <адрес>, повлекло за собой массовое пребывание граждан с единой целью и единым замыслом в общественном месте, сбор которых организовал ФИО8 с целью решения спора по выпасу скота, что свидетельствует о том, что ФИО8 организовал одновременное массовое, не являющимся публичным мероприятие, пребывание граждан в общественном месте, которое повлекло нарушение общественного порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО8 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО8 разъяснены, копия протокола вручена, от подписи ФИО8 отказался в присутствии свидетелей ФИО6 и ФИО7

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание расписываться в протоколе при его составлении и получить его копию не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания ФИО8 в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО8, по делу не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Учитывая фактические данные по делу, исходя из характера и степени общественной опасности, полагаю о необходимости назначения ФИО8 наказания в виде административного ареста в соответствии с положениями ст.3.9 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в размере – 10 суток, с момента задержания поскольку иной вид наказания не будет в полной мере соответствовать требованиям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток с момента задержания, то есть с 30 июля 2025 года 18 часов 30 минут.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО10

подлинник данного документа

подшит в деле №5-16/2025

которое находится в Ленинском районном суде

Волгоградской области

УИД 34RS0026-01-2025-000826-96