Решение по делу № 2-4053/2022 от 07.08.2023 - о возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное состояние, встречному иску <ФИО> к администрации Белгородского района о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

31RS0002-01-2022-005600-71

№ 2-713/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 07.08.2023

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Тюфановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Тимашовой М.А.,

с участием представителя истца-ответчика администрации Белгородского района – ФИО1,

в отсутствие ответчика-истца ФИО2, представителя третьего лица Управления государственного жилищного надзора Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белгородского района к ФИО2 о возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное состояние, встречному иску ФИО2 к администрации Белгородского района о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 43,8 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).

09.11.2021 Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области проведена внеплановая выездная проверка, в рамках которой установлено, что ответчиком произведены перепланировка квартиры, а именно: демонтирована перегородка (стена) между кухней и жилой комнатой с последующим устройством комнаты путем возведения двух ограждающих стен с дверным проемом.

Ссылаясь на самовольное выполнение указанных действий, администрация Белгородского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние путем демонтажа двух ограждающих стен с дверным проемом и возведения перегородки (стены) между кухней и жилой комнатой в течение 90 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Во встречном иске ФИО2 просила о сохранении квартиры в переустроенном состоянии, поскольку реконструкция выполнена с соблюдением требований санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Ответчик-истец ФИО2, представитель третьего лица Управления государственного жилищного надзора Белгородской области в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещены своевременно и надлежащим образом, что с позиции статьи 167 ГПК РФ обусловило рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель администрации Белгородского района поддержала заявленный иск по изложенным в нем основаниям.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса РФ.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Как следует из в пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 26 упомянутого постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ответчик-истец является собственником квартиры общей площадью 43,8 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), расположенной в многоквартирном доме.

Актом проведения внеплановой выездной проверки №278 подтверждается, что в квартире ответчиком выполнены без получения необходимого разрешения следующие работы: демонтирована перегородка (стена) между кухней и жилой комнатой с последующим устройством комнаты путем возведения двух ограждающих стен с дверным проемом.

Ответчик-истец в процессе рассмотрения дела не отрицала факт самовольной реконструкции жилого помещения, однако ссылалась, что реконструкция выполнена с соблюдением требований санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Для подтверждения данных обстоятельств ответчику предоставлялось время для сбора необходимых доказательств, судебное заседание неоднократно откладывалось. Однако необходимые справки и заключения, подтверждающие, что реконструированная квартира соответствует действующим на момент обследования строительным, градостроительным пожарным и санитарным нормам, а также градостроительному регламенту, выполненные работы не предоставляют угрозу обрушения и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих и других лиц, ответчиком-истцом не представлены.

Изложенное исключает возможность удовлетворения встречного иска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Выполненные же ответчиком-истцом действия по самовольной реконструкции подтверждают обоснованность требования администрации о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск администрации Белгородского района (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт (номер обезличен)) о возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное состояние.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение – квартиру общей площадью 43,8 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) в первоначальное состояние путем демонтажа двух ограждающих стен с дверным проемом и возведения перегородки (стены) между кухней и жилой комнатой в течение 90 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО2 к администрации Белгородского района о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 08.08.2023.