Дело № 2а-1812/2023

УИД 42RS0032-01-2023-002331-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года)

(Мотивированное решение составлено 31 октября 2023 года)

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

рассмотрел 19 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отделения- заместителю старшему судебному приставу ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия),

установил:

Административный истец –индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия).

Требования мотивированы тем, что на исполнении вОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району находилось исполнительное производство № <...>, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ <...> о взыскании с ФИО задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство <...> окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

С ДД.ММ.ГГГГ и на дату подачи иска административный истец не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, что является нарушением ч.2, ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу на имя начальника ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району по поводу не направленияоригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому жалоба признана обоснованной.

Бездействие должностных лиц ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району препятствует законному исполнению судебного акта, а именно повторному предъявлению исполнительного документа ко взысканию.

Административный истец просит суд признать незаконнымбездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО2, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа <...> от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО2 направить постановление об окончании исполнительного производства <...> от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Также предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления.

В случае утраты исполнительного листа <...> от ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО2, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о дате, месте и времени судебного заседанияизвещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу <...> о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Прокопьевску и <...> было возбуждено исполнительное производство <...>

Из представленного по запросу суда копии исполнительного производства <...> следует, что указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО1.

Согласно ответа за подписью врио заместителя начальника ОСП по г. Прокопьевску и <...> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, исполнительный документ <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был утерян при передаче взыскателю. Взыскателю направлена справка на выдачу дубликата исполнительного документа (<...>).

Из распечатки с базы АИС ФССП России, следует, что заказное письмо было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <...>).

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее, - Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципе законности.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п.1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: - если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Таким образом, из положений ст.ст. 46, 47 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства должен быть направлен взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 сделано не было.

В материалы дела не предоставлено доказательств невозможности судебному приставу-исполнителю ФИО2 совершить необходимые исполнительные действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушены права и законные интересы административного истца.

Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, полагает необходимым признать незаконным и нарушающим права административного истца бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не правлению оригинала исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок после окончания исполнительного производства, по не направлению постановления об окончании исполнительного производства <...> в установленный законом срок.

В заявленном требовании о признании незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, административный истец фактически просит суд дать оценку работе заместителю руководителя подразделения судебных приставов не по конкретному исполнительному производству, а в связи с общими полномочиями руководителя по организации деятельности своих подчиненных, что в данном случае не может являться предметом судебной проверки.Заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3 рассмотрела жалобу ИП ФИО1, и приняла по ней решение в пределах своей компетенции в соответствии со ст. 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения», в установленный законом срок. Оснований для признания незаконным действий (бездействия) заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3, - не имеется.

Поскольку справка от утрате оригинала исполнительного листа была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями с сайта Почта России об отслеживании почтового отправления (ШПИ 65303377448916), суд не усматривает нарушений прав административного истца, которые требуют пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеиндивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия), - удовлетворить частично.

Признать незаконным и нарушающим права административного истца бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и <...> ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства <...> от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа <...> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем направления в адрес последнего копии постановления об окончании исполнительного производства № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в течение месяца сообщить в суд первой инстанции и административному истцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1.

В удовлетворении остальной части заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2023 года.

Судья С.А. Козлова