Дело № 5-12/2025
(УИД 55RS0021-01-2025-000200-65)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
р.п. Муромцево 20.05.2025
резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2025
Судья Муромцевского районного суда Омской области Густенёв А.Ю.,
при секретаре Ивановой О.Ю.,
рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>:
23.09.2024 по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
02.04.2025 в 08 час. 30 мин., ИП ФИО1 не выполнил в установленный срок, до 01.04.2025, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 16.04.2025 № 2504/002-55/155-В//РИВ, выданного Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому административному округу г. Омска в частности:
1. отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (ст. 6,89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.2.9 СП 1.13130.2020);
2. допускается размещение под лестничной клеткой помещения с хранением мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов (п/п к п.16 ППР РФ утв. ПП РФ №1479 от 16.09.2020);
3. отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, обозначающих указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети, электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения (п. 48 ППР РФ утв. ПП РФ №1479 от 16.09.2020);
4. руководитель организации не прошел обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности (п.1 прил. 3 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806);
5. в коридорах первого этажа отсутствуют звуковые оповещатели (фактически, при срабатывании системы пожарной сигнализации в коридорах 1 этажа полная тишина, что не обеспечивает необходимый уровень звука) (ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.8 СП 3.13130.2009);
6. обслуживающий персонал, осуществляющий круглосуточное дежурство не оснащен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 6 ППР РФ утв. ПП РФ №1479 от 16.09.2020);
7. здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ст. 60 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». П. 397 ППР РФ утв. ПП РФ №1479 от 16.09.2020).
8. в помещение кухни, а также группы помещений, технического назначения (прачечная, гладильная, кладовая, электрощитовая), за исключением помещений категории В4 и Д, предел огнестойкости заполнения проемов (дверей) в противопожарных преградах не обеспечивает предел огнестойкости ЕI 30 (ст. 57 табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, 5.2.6 СП 4.13130.2013);
9. жилая часть здания не отделена от частей здания другого назначения (фактически заполнение проемов разделяющие части здания различного назначения, а именно кухни от сауны от жилой части не обеспечивают предел огнестойкости ЕI 30 (ст. 57 табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, 5.2.5 СП 4.13130.2013);
10. руководитель организации не обеспечивает эксплуатацию здания в соответствии с проектной документацией (п. 2(1) ППР РФ утв. ПП РФ №1479 от 16.9.2020);
11. в здании не предусмотрено автоматическое, отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». П. 6.24 СП 7.13130.2013);
12. руководитель организации не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (п. 15 ППР РФ утв. ПП РФ № 1479 от 16.09.2020);
13. перекрытия междуэтажные (№ 21 согласно технического паспорта 2 этажа) выполнены с пределом огнестойкости менее REI 45 (ст. 4,87 табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Таким образом, ИП ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, действия ИП ФИО1 подпадают под ответственность, предусмотренную ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ признал, раскаялся в содеянном и показал, что большая часть требований предписания им исполнена, с частью требований он не согласен, но предписание не обжаловал.
Выслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Диспозицией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 КоАП РФ.
На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Также в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
На основании абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности лежит на лице, уполномоченном владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Положениями ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, кроме его собственных показаний также подтверждается и материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-7); решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № 7/2-40-929-2025 от 17.04.2025 (л.д. 18), решением о проведении инспекционного визита от 16.04.2025 (л.д. 19-20), предписанием об устранении нарушений обязательных требований № 2408/002-55/386-В/ПИВ (л.д. 21-24), актом инспекционного визита № 2504/002-55/155-В/АИВ от 23.04.2025 (л.д. 25-27).
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области от 23.09.2024, вступившим в законную силу 23.10.2024, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 15.12.2023 № 2311/002-55/278-П/ПВП в срок до 07.07.2024 (л.д. 34-35).
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 КоАП РФ, доказанной.
В качестве обстоятельств смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер, направленных на исполнения предписания, в связи с чем предписание частично было исполнено, отягчающих вину обстоятельств, не установлено.
Суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поэтому суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 14, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: получатель – Главное управление МЧС России по Омской области, л/с <***>.
Юридический и почтовый адрес: 644099, <...>.
Зарегистрировано в Инспекции РФ по налогам и сборам №1 по Центральному АО г.Омска 26.11.2004, свидетельство серия 55 № 001558741.
Банк получателя: Отделение Омск Банка России //УФК по Омской области г. Омск
Номер казначейского счета: 40102810245370000044
Единый казначейский счет: 03100643000000015200
БИК: 015209001
ИНН: <***>
ОГРН: <***>
КПП: 550301001
ОКТМО: 52701000
УИН: 17725045572110739303
Код БК 177 1 16 01191 01 0005 140.
Назначение платежа: штраф по постановлению Муромцевского районного суда № 5-12/2025.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, установленной судом.
Разъяснить, что административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить (направить) в суд.
Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ).
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).
Предупредить ФИО1, что в случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Муромцевский районный суд Омской области.
Судья А.Ю. Густенёв