Дело № 2а-в-36/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхний Мамон 3 марта 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Анпилогова С.В.

при секретаре Жиляковой О.М.

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 (Межрайонной ИФНС России № 14) по Воронежской области к ФИО1 о взыскании

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, штрафа за налоговые правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась с административным иском к ФИО1, просила взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 100,77 рублей, налог за 2021 год в размере 8426 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года: налог за 20202 год в размере 513,71 рублей, налог за 2021 год в размере 32448,00 рублей, пеня в размере 344,76 рублей (156,29 рублей с 11.01.2022 года по 27.01.2022 года, 188,47 рублей с 01.01.2021 года по 10.02.2021 года), штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 500 рублей по п. 1 ст. 119 НК РФ, на общую сумму 42333,24 рублей.

В обоснование административного иска Инспекций указано, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который имеет статус адвоката с 30.11.2020 года.

ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 100,77 рублей, налог за 2021 год в размере 8426 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года: налог за 20202 год в размере 513,71 рублей, налог за 2021 год в размере 32448,00 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки в рамках ст. 88 НК РФ выявлено, что ФИО1 не исполнил обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган.

Принято решение № 2877 от 20.01.2021 года о привлечении налогоплательщика за совершение налогового правонарушения в виде непредставления декларации за 2020 год в виде штрафа в размере 500 рублей.

В адрес административного ответчика направлено требование от 11.02.2021 года № 6207, от 07.12.2021 года № 65594, от 28.01.2022 года № 2995, в которых сообщалось о наличии задолженности и предлагалось уплатить задолженность в установленный в требованиях срок, что ФИО1 не было исполнено.

На основании заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области мировым судьей судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ о взыскании недоимки с ФИО1

Определением от 08.11.2022 года на основании поступивших от должника возражений судебный приказ был отменен.

До настоящего времени административным ответчиком недоимка не уплачена.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования: просил взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фондаза расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 100,77 рублей, налог за 2021 год в размере 8426 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 513,71 рублей, налог за 2021 год в размере 785,03 рублей, пеня в размере 192,25 рублей (3,78 рублей с 11.01.2022 года по 27.01.2022 года, 188,47 рублей с 01.01.2021 года по 10.02.2021 года), штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 500 рублей по п. 1 ст. 119 НК РФ, на общую сумму 10517,76 рублей.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, поддержав уточненные требования административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив суду письменные возражения относительно административного иска, согласно которых административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 осуществляет деятельность в качестве адвоката и является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в связи со службой в органах прокуратуры, в связи с чем у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, кроме того, медицинское обеспечение работников органов прокуратуры осуществляется за счет средств федерального бюджета и не может являться плательщиком в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Суд, оценив доводы административного иска, возражения административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии статьей 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, что с 30 ноября 2020 года ФИО1 состоит на учете в инспекции к качестве адвоката. Установив, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком за 2020 год не была исполнена, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № 6207 от 11.02.2021 года, № 65594 от 07.12.2021 года, № 2995 от 28.01.2022 года об уплате страховых взносов и пени.

Неисполнение данного требования административным ответчиком в добровольном порядке явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье 28.10.2022 года с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены определением от 08.11.2022 года с указанным административным иском в суд.

Суд отклоняет доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку он является пенсионером прокуратуры ввиду следующего.

Согласно положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу Федерального закона от 08 декабря 2020 года N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а именно с 10 января 2021 года, что полностью согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 июля 2021 года N 1371-О-Р.

Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (Определения от 23 апреля 2014 года N 794-О, от 28 марта 2017 года N 519-О).

Поскольку предметом рассмотрения данного спора является задолженность ФИО1 по страховым взносам за 2020 год, оснований для применения положений данного постановления, освобождающего военных пенсионеров от уплаты обязательных страховых взносов на пенсионное страхование с 10 января 2021 года, не имеется.

В связи с этим, вопреки позиции административного ответчика за спорный налоговый период 2020 г. у него имелась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, положения названного Постановления от 28 января 2020 года N 5-П не распространяются на отношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Сохранение за отдельной категорией граждан, являющихся получателями пенсии по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (пункт "а" статьи 1), права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население.

Суд отмечает, что возложение на пенсионеров органов прокуратуры, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования не нарушает конституционные права административного ответчика, поскольку право на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования.

Административным ответчиком не оспаривается обязанность по уплате штрафа, решение № 2877 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не обжаловано, в связи с чем суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 100,77 рублей, налог за 2021 год в размере 8426 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 513,71 рублей, налог за 2021 год в размере 785,03 рублей, пеня в размере 192,25 рублей (3,78 рублей с 11.01.2022 года по 27.01.2022 года, 188,47 рублей с 01.01.2021 года по 10.02.2021 года), штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 500 рублей по п. 1 ст. 119 НК РФ, а всего 10517,76 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования, на территории которого находится Павловский районный суд в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Анпилогов С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года

Судья: Анпилогов С.В.