Решение по делу № 2-279/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-279/2023

Категория 2.211

УИД 36RS0019-01-2023-000358-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 15 сентября 2023 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным выше иском, в обоснование иска указал, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества - башня Рожновского, расположенная по адресу: <...>, включена в реестр муниципального недвижимого имущества Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 52.

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области указанного объекта инженерной инфраструктуры послужило решение Совета народных депутатов Бугаевского сельского поселения № 139 от 19.11.2008, однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Решение Совета народных депутатов Бугаевского сельского поселения № 139 от 19.11.2008, которым спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - башни Рожновского, расположенной по адресу: <...>, номер в реестре 52, в связи с чем, может быть нарушено, в том числе, право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

Просил признать право собственности за Бугаевским сельским поселением Кантемировским муниципальным районом Воронежской области на объект недвижимого имущества - башню Рожновского, расположенную по адресу: <...>, номер в реестре 52 (л.д. 5 - 7).

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в частности, на обеспечение жилищно-коммунальными услугами.

В судебном заседании прокурор Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить, обязав ответчика зарегистрировать право собственности на спорный объект в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание администрация Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (ответчик), извещенная своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 33), в судебное заседание не явилась, глава Бугаевского сельского поселения ФИО1 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации, не возражая против удовлетворения исковых требований, что подтвердила письменным заявлением, адресованным суду и приобщенным к материалам гражданского дела от 15.09.2023 г. (л.д. 35).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, извещенное своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 34), в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, возражений по иску не представило.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что 30.06.2023 г. прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества - башня Рожновского по адресу: <...>, включена в реестр муниципального недвижимого имущества Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 52.

Из материалов дела следует, что решением Бугаевского сельского Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области от 19.11.2008 года за № 139 «О передаче имущества в муниципальную собственность Бугаевского сельского поселения» в муниципальную собственность Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области принята башня Рожновского (л.д. 8).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 28.06.2023 г. № 125.1 в реестре муниципальной собственности Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области находится объект недвижимого имущества - башня Рожновского с. Бугаевка, расположенная по адресу: <...>

При этом право собственности на указанный объект недвижимого имущества (башню Рожновского) администрацией Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района в установленном порядке не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, по заявлению правообладателя объекта недвижимости, посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственные реестр недвижимости.

Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-Ф3 предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрацией Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества – башни Рожновского, в связи с чем, может быть нарушено право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой обе стороны освобождены, подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать право собственности за Бугаевским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества – башню Рожновского, расположенную по адресу: <...>, номер в реестре 52.

Обязать администрацию Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - башню Рожновского, расположенную по адресу: <...>, номер в реестре 52, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко