УИД 63RS0024-02-2023-000020-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года с. Хворостянка
Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Макаровой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Максаковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-39/2023 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области обратилась в Приволжский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № а «О передаче земель в общую долевую собственность» совхозу им.Масленникова были предоставлены земли на праве общей долевой собственности. Установлен размер земельной доли: для работников и пенсионеров совхоза им. Масленникова - общая площадь - 18,6 га, в том числе пашни - 16,8 га; для работников социальной сферы на селе - общей площадью - 8,4 га, в том числе пашни - 7,0 га. В последующем были внесены изменения: ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> №«О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №и от ДД.ММ.ГГГГ №a «Об уточнении площадей, переданных в общую долевую собственность пайщикам бывшего совхоза им.Масленникова» установлен следующий средний размер земельного пая: для работников и пенсионеров совхоза им.Масленникова -общая площадь - 18,2 га, в том числе пашни - 16,8 га, пастбищ - 1,4 га; для работников социальной сферы на селе - общей площадью - 8,4 га, в том числе пашни -7,0 га, пастбищ - 1,4 га. Данный совхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок - площадью 17 698 га, был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Размер доли для каждого работника и пенсионера совхоза им.Масленникова определен1/962, размер доли для работников социальной сферы - 1/2085. Трудовым коллективом совхоза имени Масленникова на общем собрании были разделены земли сельскохозяйственного назначения между работниками и пенсионерами, а также работниками социальной сферы. ФИО, как работнику вышеуказанного хозяйства, была предоставлена земельная доля в размере 1/962 доля (общая площадь 18,2 га, в том числе пашни - 16,8 га, пастбищ - 1,4 га), что подтверждается Протоколом общего собрания трудового коллектива совхоза имени Масленникова от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему. Указанные земельные доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза им. Масленникова были оформлены в общую долевую собственность граждан, однако свидетельства о праве общей долевой собственности на земельный участок в отношении 36 участников общей долевой собственности не были получены гражданами, в том числе и ФИО
На основании сведений отдела ЗАГС муниципального района Хворостянский от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО умерла, что подтверждено актовой записью. Согласно справки Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. ФИО на день смерти проживал одна. Завещание от её имени в администрации не удостоверялось. Земельной долей на случай смерти ФИО при жизни не распорядилась.
В целях соблюдения п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и руководствуясь ст.25 Закона Самарской области "О земле" опубликован список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности в газетах. "Волжская коммуна" от ДД.ММ.ГГГГ № (28552) и "Чагринские зори" от ДД.ММ.ГГГГ № (8758), кроме того извещение и указанный список размещен на информационном щите в поселении <адрес>. Согласно извещения, общее собрание должно состоятся ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации сельского поселения <адрес> - 1, в 10 часов 00 минут. Намеченное собрание не состоялось, в связи с тем, что не имелся кворум, в подтверждение чего был составлен Протокол от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списка невостребованных земельных долей", был утвержден список невостребованных долей, требования cт.12.l Федерального закона от 24.7.2002 года N2101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" выполнены. Возражений в Администрацию по месту расположения земельного участка не поступало.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также ст.12.1 Федерального закона от 24.7.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право собственности сельского поселения Масленниково на невостребованную земельную долю ФИО равную 1/962 и соответствующей площади 18,2 га, из состава земельного участка, общей площадью 17 512,6 га, расположенного на территории сельского поселения Масленниково, в границах бывшего совхоза имени Масленникова, кадастровый №.
Представитель истца ФИО обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в иске, просят их удовлетворить.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, третье лицо Министерство имущественных отношений <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, возражений на иск не представили, своих представителей в суд не направили, с ходатайствами к суду не обращались.
Соответчик ФИО, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, возражений на иск не представил, с ходатайствами к суду не обращался.
Третье лицо Администрация муниципального района <адрес> обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений на иск не представило.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Учитывая позицию лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).
Согласно п. 1 ст. 1 указанный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями ст. 12.1 Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> №а «О передаче земель в общую долевую собственность», совхозу им.Масленникова были предоставлены земли на общей площади 17 698 га, в том числе пашни - 16222 га и пастбищ - 1476 га на праве общей долевой собственности. Установлен размер земельной доли для работников и пенсионеров совхоза им.Масленникова: общая площадь - 18,6 га, в том числе пашни - 16,8 га; для работников социальной сферы на селе: общей площадью - 8,4 га, в том числе пашни - 7,0 га.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №a «Об уточнении площадей, переданных в общую долевую собственность пайщикам бывшего совхоза им.Масленникова», в целях приведения постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и №а от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством и проведения государственной регистрации прав участников общей долевой собственности (земельных долей), постановлено на основании данных инвентаризации земель межселенных территорий <адрес>, выполненной ФГУП «Госземкадастрсъемка» в 2003 году, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, внести изменения в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части, применительной к совхозу им.Масленникова, изложить их согласно приложения № (экспликация) ( т.1 л.д.37,38,39).
В части установления среднего размера земельного пая установлено: для работников и пенсионеров совхоза им.Масленникова - общая площадь - 18,2 га, в том числе: пашни - 16,8 га, пастбищ - 1,4 га; для работников социальной сферы на селе - общей площадью - 8,4 га, в том числе: пашни -7,0 га, пастбищ - 1,4 га.
Согласно приложения № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Экспликации земель в границах бывшего совхоза им.Масленникова (т.1 л.д. 39) земли общей долевой собственности составляют 17512,6 га.
Согласно приложения № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 40-80) список работников и пенсионеров совхоза им.Масленниково, под номером 645 (т.1 л.д.71) значится ФИО- доля 1/962.
Совхоз им.Масленниково располагался на территории сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выделенный совхозу земельный участок площадью 89060899 кв.м, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера - 63:34:0000000:23, размер доли для каждого работника и пенсионера совхоза им.Масленникова определен в виде 1/962 доли, размер доли для работников социальной сферы - 1/2085.
Трудовым коллективом совхоза имени Масленникова на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ были разделены земли сельскохозяйственного назначения между работниками и пенсионерами, а также работниками социальной сферы, и утверждены списки работников, пенсионеров и работников социальной сферы – собственников земельных долей в составе земель общей долевой собственности совхоза им.Масленникова. В Списке № под № значится ФИО
В газетах "Волжская коммуна" № (28552) от ДД.ММ.ГГГГ и «Чагринские зори» от ДД.ММ.ГГГГ № (8758), а также на информационном щите в сельском поселении <адрес> администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза им.Масленниково по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия участников.
Постановлением администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером 27 числится ФИО (т.1 л.д. 20-21).
По сведениям отдела ЗАГС муниципального района Хворостянский управления ЗАГС <адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.202).
Согласно справки Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживала одна.
Согласно справке нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведено наследственное дело, наследниками, принявшими наследство по завещанию на все имущество является ФИО, согласно сведениям врио нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведено наследственное дело, наследниками, принявшими наследство по завещанию на все имущество является ФИО Сведений о других наследниках не имеется( т.1 л.д. 247).
Сведений о том, что на долю, принадлежащую ФИО кто-либо претендовал, не установлено. Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика наследник ФИО возражений на исковое заявление не представил.
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, среди правообладателей в праве общей долевой собственности (на 1/962 долю) на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО отсутствует. В аренде указанная земельная доля у арендаторов не находится.
Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Судом установлено, что в течение трех лет ФИО не зарегистрировала свое право общей долевой собственности на земельный участок и не совершила каких-либо действий по распоряжению выделенной ей земельной долей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу. Со дня опубликования сообщения установленный законом срок для обращения за оформлением права на земельную долю истек.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, на которое действующим законодательством возложены все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возражений на иск не представило, своих прав на указанное имущество не заявило.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ни наследники ФИО, ни Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> намерений распорядиться земельной долей не выразили, и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, возражений против заявленных истцом требований при рассмотрении настоящего дела от ответчика и лиц, участвующих в деле также не поступило, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес>, удовлетворить.
Признать за администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> право общей долевой собственности на невостребованную 1/962 земельную долю, общей площадью - 18,2 га., в земельном участке (землепользование), с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 17512,6 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежавшую ФИО.
Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную 1/962 земельную долю, общей площадью - 18,2 га, в земельном участке (землепользование), с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 17512,6 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, за администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Приволжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2023 года.
Судья М.Н.Макарова