Ад.дело №2а-883/2022

61RS0053-01-2022-001241-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 15 декабря 2022 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Арделяну А.И.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО2

при секретаре Субоновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО3 к административному ответчику ФИО4 об установлении дополнительных администра- тивных ограничений- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району полков- ник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

1 апреля 2022 года, ФИО4 освобожден из мест лишения свобо- ды по отбытию наказания, назначенного по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от 4 октября 2018 года по п. "з" ч.2 ст.111 УК РФ в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Новочеркасского городского суда от 15 декабря 2021 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет; ФИО4 на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного после 22 часов и до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахожде- ния для регистрации. 4 апреля 2022 года, ФИО4 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Семикаракорскому району, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного, ФИО4 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против поряд- ка управления и (или) посягающих на общественный порядок и обществен- ную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравствен- ность, административный надзор может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения. В течение 2022 года, ФИО4 дважды был привлечен к административной ответственности: 8 мая 2022 года за совершение административного право- нарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 29 августа 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше- ниях, в связи с чем начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями об установлении ФИО4 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО2 требования уточнила, просила суд об установлении Каруни- ну П.А. дополнительных административных ограничений- в виде обязатель- ной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании требования административного истца признал, не оспаривал факт привлечения к административной ответственности, пояснив, что в настоящее время административные штрафа им оплачены, не возражал против уста- новления дополнительных административных ограничений в виде обяза- тельной явки, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО2, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора Арделяну А.И., исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроиз- водства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предуп- реждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федераль- ного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государ- ственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, 1 апреля 2022 года, ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от 4 октября 2018 года по п. "з" ч.2 ст.111 УК РФ в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.10).

Решением Новочеркасского городского суда от 15 декабря 2021 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет; на срок административного надзора, ФИО4 установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного после 22 часов и до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.7-9).

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом администра- тивного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограниче -ний может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, администра- тивных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления адми- нистративного надзора либо дополнения ранее установленных администра- тивных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возмож- ность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО4 в течение 2022 года совершил следующие административные правонарушения:

-8 мая 2022 года, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), имея запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 22 часов – 7 мая 2022 года, в 22 часа 20 минут не находился по месту жительства- <адрес>, в связи с чем, УУП ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО был составлен протокол об административному правонарушении 61№, по результатам рассмотрения которого ФИО4 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше- ниях было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб., копия постановления вручена ФИО4 -8 мая 2022 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось;

- 29 августа 2022 года, административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федераль- ным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), при запрете на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 22 часов –27 августа 2022 года, в 22 часа 20 минут, при проверке по месту жительства <адрес>, ФИО4 двери дома не открыл, на телефонный звонок не ответил, в силу чего установить его местонахождения не представилось возможным, тем самым ФИО4 не выполнил обязанности возложенные судом, связи с чем, УУП ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО1 был составлен протокол об административному правонарушении 61№, по результатам рассмотрения которого ФИО4 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено наказание в виде штрафа в сумме 600 руб.; копия постановления вручена ФИО4 -29 августа 2022 года. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администра- тивный ответчик ФИО4, в период с 8 мая 2022 года по 29 августа 2022 года, дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что административный ответчик имеет устойчи- вое общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО4, недопущения совершения последним административных правонарушений, а также предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым, с учетом уточнения представителем административного истца требований в ходе судебного разбирательства, установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика.

При выборе конкретных административных ограничений, установлен- ных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также характер совершенных им административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО3 к административному ответчику ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации, согласно графика –удовлетворить в следующем объеме.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок административного надзора, дополнительные административные ограниче- ния в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика.

Разъяснить ФИО4, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года