№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2022 года <адрес>
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Староверовой А.И.,
при секретаре судебного заседания Чуйко Л.Ю.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии частично незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы и назначить досрочную на пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в страховой (специальный) стаж по Списку № не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ и другие факторы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По этой причине общий стаж истца составил <данные изъяты> из них специальный стаж - 00 лет, что не дает ему права на досрочную пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № истцу было отказано в установлении пенсии. В страховой (специальный) стаж по Списку № не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Самаркандского ремонтного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» МСДМК-4 треста «Узколхозспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Ургутской ШТФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщик» Кооператива «Жемчужинка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» совхоза «Штурм Перекопа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» совхоза «Штурм Перекопа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» СООО «Штурм Перекопа», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ и другие факторы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Общий стаж истца составил <данные изъяты>, из них специальный стаж – 00 лет, что не дает ему права на досрочную пенсию.
С такими решениями ответчика истец не согласен, считает из незаконными в части невключения указанных периодов работы в стаж, указывает, что трудовая деятельность подтверждается трудовой книжкой, все указанные периоды он работал полный рабочий день и в его обязанности входила резка и ручная сварка, пользовался специальной одеждой, получал молочные продукты. Просит суд признать решения незаконными в части невключения периодов работы в страховой (общий и специальный) стаж, обязать ответчика включить ему в страховой (общий стаж) следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – в должности ученика газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд газоэлектросварщика в Самаркандском ремонтном заводе Госкомсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – в должности газоэлектросварщика 5 разряда в РМО в Ургутской ШТФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 20 дней) в должности газосварщика 5 разряда в кооперативе «Жемчужинка»; в страховой (специальный) стаж по Списку № следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работы в должности ученика газоэлектросварщика 1 разряда в Самаркандском ремонтном заводе Госкомсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная служба по призыву в Вооруженные Силы Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 20 дней) - в должности газоэлектросварщика Самаркандского ремонтного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности газоэлектросварщик разряд МСДМК-4 треста «Узколхозспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 05 дней) в должности «газоэлектросварщик» Ургутской ШТФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности газоэлектросварщика Ургутской ШТФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 19 дней) в должности газосварщика Кооператива «Жемчужинка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в должности газоэлектросварщика в совхозе «Штурм Перекопа»; а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по списку № с ДД.ММ.ГГГГ - с даты подачи заявления.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, сославшись на доводы, указанные в возражениях на иск, представленных в материалы дела. Кратко пояснила, что испрашиваемые периоды не учтены истцу в общий стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать на записи об увольнении. В специальный стаж по списку № истцу не засчитаны испрашиваемые периоды, так как не подтверждены особые условия труда и занятость полный рабочий день.
Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск в целом обоснован, но и подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно трудовой книжке на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. серии ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят учеником газоэлектросварщика Самаркандского ремонтного завода Госкомсельхозтехника, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд газоэлектросварщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности газоэлектросварщика Самаркандского ремонтного завода; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности газоэлектросварщика МСДМК-4 треста «Узколхозспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности газоэлектросварщика Ургутской ШТФ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности газосварщика кооператива «Жемчужинка»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика совхоза «Штурм Перекопа»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности электрогазосварщика совхоза «Штурм Перекопа»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности электрогазосварщика СООО «Штурм Перекопа», что подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18, 21).
Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ решением квалификационной комиссии Самаркандского завода «Облсельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация газоэлектросварщик второго разряда (л.д. 20).
Согласно военному билету НТ № истец проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. действительно проходил службу в рядах вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 104).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что общий стаж истца составил 22 лет 10 месяца 17 дней, из них специальный стаж - 00 лет, что не дает ему права на досрочную пенсию (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что общий стаж истца составил <данные изъяты>, из них специальный стаж – 00 лет, что не дает ему права на досрочную пенсию (л.д. 29).
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховой стаж в статье 3 Закона N 400-ФЗ определяется, как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается, в частности, предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Так, согласно подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.
В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №», указано, что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке №, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, работа в должности электросварщика (электрогазосварщика) в период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке при наличии доказательств занятости в течение полного рабочего дня.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № выпуск 2 (далее: ЕТКС) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В ЕТКС «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
Согласно ЕТКС должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и т.д.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).
Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также отсутствие в записях трудовой книжки сведений о характере выполняемой работы, отсутствие печати организации само по себе не может служить отказом во включении спорных периодов работы в страховой (специальный и общий) стаж, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555), а не работник. В силу ст. 66 ТК РФ трудовую книжку ведет работодатель.
У суда не имеется оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке и архивных справках истца о работе в спорные периоды, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей. Представить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет.
Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что все спорные периоды работы должны быть засчитаны истцу в общий стаж, а в специальный страховой стаж - указанные истцом периоды до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоэлектросварщика), так как работа в должности электросварщика (электрогазосварщика) в период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Штурм Перекопа» следует отказать, поскольку указанные периоды работы в специальный стаж учитываются при условии подтверждения занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке. В подтверждение указанного периода работы в материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющая особый характер работы, согласно которой истец работал в СООО «Штурм Перекопа» в период с ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день, совмещений профессий не имел (л.д. 151). Однако, согласно этой же справке после ДД.ММ.ГГГГг. (с ДД.ММ.ГГГГ. истец периодически находился в отпуске без сохранения заработной платы), что свидетельствует о возможном простое. Не включение указанного периода в специальный стаж истца не повлияет на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, так как учитываемых судом периодов для этого достаточно.
Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоэлектросварщика в Самаркандском ремонтном заводе Госкомсельхозтехника суд считает необходимым указать следующее.
Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Поскольку в раздел XXXIII Списка № включена профессия под ко<адрес> "Электрогазосварщик", время начального профессионального обучения профессии электрогазосварщика в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.
Учитывая изложенное, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Что касается периода службы в армии, суд считает необходимым зачесть истцу указанный период в специальный трудовой стаж.
Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В силу пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к).
Согласно абз. 14 п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды, указанные в подпунктах «з» и «к» п. 109 Положения, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как указано выше, период срочной службы истца в рядах Советской Армии подтверждены записями в трудовой книжке, военным билетом и справкой. Указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца, так как после демобилизации он был принят на работу газоэлектросварщиком в Самаркандский ремонтный завод «Госкомсельзохтехника».
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях").
Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
Такое заявление истцом было первоначально подано в органы пенсионного фонда <данные изъяты>. На указанную дату истцу для назначения пенсии по списку № необходимо было иметь 6 лет 3 месяца специального стажа.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также засчитываемые судом периоды работы истца в его общий и специальный страховой стаж, суд приходит к выводу, что досрочная пенсия по старости подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ – со дня подачи первого заявления, так как на указанную дату право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло.
В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что исковые требования неимущественного характера удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 незаконными в части невключения периодов в страховой (общий и специальный) стаж.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Уз ССР:
в страховой (общий) стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоэлектросварщика в Самаркандском ремонтном заводе Госкомсельхозтехника;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> в РМО в Ургутской ШТФ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика <данные изъяты> в кооперативе «Жемчужинка»;
в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку №:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срочная служба по призыву в Вооруженные Силы Советской Армии;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Самаркандского ремонтного завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> МСДМК-4 треста «Узколхозспецстрой»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ургутской ШТФ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ургутской ШТФ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика кооператива «Жемчужинка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Штурм Перекопа».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Уз ССР досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.