Гражданское дело № 2-245/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 20 марта 2023 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при помощнике судьи Сайко Ж.В., секретаре Коржевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, обратились в Лужский городской суд <адрес> с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым.
В обоснование исковых требований истцы сослались на следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО2 на состав семьи из 4 человек (ей, дочери ФИО1, внучке ФИО3, внуку ФИО4) на основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день между администрацией Лужского муниципального района и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом в качестве членов семьи ФИО2 в договор включена дочь – ФИО1, а также внуки – ФИО3, ФИО4 В настоящее время в квартире зарегистрированы истцы ФИО1, ФИО2, а также ФИО4, который в свою очередь заявил отказ от участия в приватизации жилого помещения.
С целью реализации права на приватизацию квартиры истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получили отказ по причине отсутствия сведений о регистрации ФИО2 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование ею права на приватизацию в указанный период времени. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела судом в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4 – внуки истца ФИО2
Истцы ФИО2, ФИО1, их представитель ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, воспользовались правом, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в предыдущем судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве на иск указала, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, не возражала против удовлетворения исковых требований при условии предоставления истцами документов, подтверждающих место регистрации в спорный период, а также доказательств неиспользование права на приватизацию.
Третье лицо ФИО3 извещена о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.
Третье лицо ФИО4 извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации жилого помещения.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью 55,5 кв.м, с кадастровым номером 47:29:0103011:750, состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района <адрес>, действующей в интересах муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №/СЦ-18, в соответствии с которым на основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам её семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение - отдельная трехкомнатная <адрес> общей площадью 55,5 кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, при этом в качестве членов семьи, вселяющихся в жилое помещение, указаны ФИО1 – дочь, ФИО3, ФИО4 - внуки. (л.д. 14-15, 16-17)
По сведениям администрации Лужского муниципального района <адрес>, площадью 55,5 кв.м, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст. 47 настоящего Устава, в соответствии с ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждает, что квартира с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>, наименование – «жилое помещение», вид жилого помещения – «квартира». Площадь квартиры составляет 55,5 кв.м. В качестве правообладателя квартиры указано муниципальное образование – Лужское городское поселения Лужского муниципального района <адрес>.
Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент рассмотрения дела в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы по месту жительства истцы: ФИО2, ФИО1 (л.д. 9)
Согласно архивной справке формы № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца были временно, а затем с ДД.ММ.ГГГГ постоянно по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>. (л.д. 10-11)
ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО2, ФИО1 обратились в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в их собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.
На обращение истцов в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес истцов было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано по причине отсутствия сведений о регистрации ФИО2 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование ФИО2 права на приватизацию в указанный период.
Как следует из объяснений представителя истцов ФИО5, данных в ходе рассмотрения дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации по адресу: <адрес>. При этом в указанный период ФИО2 право на приватизацию не использовала.
Указанные выше обстоятельства при рассмотрении дела подтвердила свидетель ФИО6 - сестра истца ФИО2, тетя ФИО1, которая в судебном заседании показала, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации по адресу: <адрес>. По мнению суда, показания свидетеля в данном случае являются допустимыми доказательствами, поскольку суд оценивает показания свидетеля в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Кроме того, данные лица были предупреждены об ответственности по статье 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.
Также при рассмотрении дела установлено, что внук истца ФИО2, ФИО4, заявил отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения, что подтверждается согласием, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Лужского нотариального округа ФИО7
Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что третье лицо ФИО3, внучка истца ФИО2, снята с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на регистрационный учет по месту жительства отца ФИО8 по адресу: <адрес>.
ФИО8 предоставлено помещение по указанному выше адресу на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого с последним заключен договор социального найма жилого помещения №/сц-18 от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из характеристики жилой площади – <адрес> в <адрес>, составленной ООО «Наш Лужский Дом» от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение представляет собой муниципальную двухкомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на 3 этаже кирпичного четырехэтажного многоквартирного <адрес> года постройки.
Таким образом, у ФИО3 имеется иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма.
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истцы – под определение субъектов приватизации, данное этим же законом.
В отношении истцов в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.
Таким образом, ранее истцы в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали.
Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы надлежащим образом выполняют возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения.
Данных о том, что в период, когда у истцов отсутствовала регистрация по месту жительства, они использовали право на приватизацию, не имеется.
С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что ФИО1, ФИО2 не были признаны не приобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у них отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, с учетом отказа от участия в приватизации спорного жилого помещения ФИО1, ФИО2, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за каждым истцом право собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а <адрес>, гражданкой Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Секретарь К.А. Коржева
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ 2-245/2023 за 2023 год Лужского городского суда.
Решение на 31 марта 2023 года в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Секретарь К.А. Коржева
УИД № 47RS0012-01-2022-001976-22