Дело № 2-1227/2023

64RS0043-01-2023-000515-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7,

с участием представителя прокуратуры Волжского района г. Саратова, представителя ответчика администрации МО «Город Саратов», представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г. Саратова в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО3, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО1, ФИО2, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной стоимости жилого помещения,

установил:

в Волжский районный суд г. Саратова обратился прокурор Волжского района г. Саратова в интересах ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов»), третьи лица: администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО3 о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> по вопросу соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 18 ноября 2020 года № 433-р вышеуказанный многоквартирный дом (лит. А) признан аварийным и подлежащим сносу. Собственниками жилого помещения являются: ФИО1, ФИО3, ФИО4, доля в праве по 1/3 доли у каждого. Правовой акт об изъятии не издавался. ФИО1 является инвалидом I группы (инвалид с детства), ФИО4 относится к уязвимой категории граждан в силу возраста. На основании досудебной оценки рыночная стоимость жилого помещения составляет 5 760 000 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу ФИО1 выкупную стоимость за жилое помещение согласно доли в праве собственности в размере 1 920 000 руб., в пользу ФИО4 – 1 920 000 руб.

В суд поступило исковое заявление ФИО3 к администрации МО «Город Саратов», третьи лица: администрация Волжского района МО «Город Саратов», комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО1, ФИО2 о взыскании выкупной стоимости жилого помещения в размере 1 920 000 руб.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Определением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 13 марта 2023 года указанные гражданские дела по ходатайству представителя администрации МО «Город Саратов» объединены в одно производство, делу присвоен общий сводный номер 2-1227/2023.

В судебном заседании представитель прокуратуры Волжского района г. Саратова уточнил заявленные требования, просил взыскать в пользу истцов выкупную стоимость в размере 1 961 333, 33 руб.

От ФИО3 также поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ с просьбой принять уточнение исковых требований и взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 1 961 333, 33 руб.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» поддерживал позицию стороны ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО4, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 84,9 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:182955, расположенное по адресу: <адрес>, доля в праве по 1/3 у каждого.

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) от 23 октября 2020 года № 52/20 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы муниципального образования «Город Саратов» от 18 ноября 2020 года № 433-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений данного многоквартирного дома поручено в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. Снос дома произвести до 01 ноября 2022 года.

Письмом от 07 марта 2023 года № 09-05/4505 комитет по управлению имуществом г. Саратова сообщил, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, опубликованным на официальном портале управления Росреестра по Саратовской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (лит. А) не образован и находится в государственной собственности до разграничения. Решение об изъятии земельного участка по указанному адресу для муниципальных нужд не принималось.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Спорный многоквартирный жилой дом включен в ведомственную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022 - 2026 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803. Многоквартирный <адрес> (лит. А) подлежит расселению в 4 этапе указанной программы в 2025-2026 г.г.

Для определения стоимости помещения, принадлежащего ФИО5, и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «Техническая экспертиза» № 298 от 12 апреля 2023 года размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом: рыночной стоимости жилого помещения, включая долю на общее имущество, в том числе на земельный участок, возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет 5 884 000 руб. В данную сумму включены: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе: на земельный участок, которая составляет 5 724 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков, которые составляют 160 000 руб.

Стороны заключение судебной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не заявляли.

При определении размера денежного возмещения за аварийное жилое помещение и убытков суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «Техническая экспертиза», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.

В силу ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

Учитывая данную норму закона и выводы заключения эксперта о том, что рассчитанная рыночная стоимость жилого помещения включает в себя стоимость доли в праве собственности на общее имущество, включая убытки, причиненные сособственникам его изъятием, суд приходит к выводу о том, что в стоимость принадлежащего ФИО5 жилого помещения, являющуюся ее рыночной стоимостью, по умолчанию входит стоимость доли в праве собственности на общее имущество в доме и на земельный участок.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости жилого помещения, в которую входит также рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок, доли на места общего пользования и общее имущество в многоквартирном доме, в связи с чем с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в размере 1 961 333, 33 руб., в пользу ФИО4 – 1 961 333, 33 руб., в пользу ФИО3 – в размере 1 961 333, 33 руб.

Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого жилого помещения с ответчика суд исходит из того, что именно администрация МО «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение общей долевой право собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

Разрешая требования ФИО3 о взыскании понесенных расходов по уплате государственной пошлины в размере 17 800 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку заявленные расходы понесены ФИО3, что подтверждается чеком-ордером от 10 февраля 2023 года, суд считает правильным взыскать указанную сумму в размере 17 800 руб. с ответчика за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу истца.

Согласно счету на оплату № 298 от 12 апреля 2023 года стоимость производства судебной экспертизы составляет 48 000 руб.

Таким образом в пользу ООО «Техническая экспертиза» следует взыскать с ответчика за счет средств казны МО «Город Саратов» денежные средства, подлежащие выплате эксперту, в размере 48 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возмещение за жилое помещение согласно доли в праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес> размере 1 961 333, 33 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возмещение за жилое помещение согласно доли в праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес> размере 1 961 333, 33 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возмещение за жилое помещение согласно доли в праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес> размере 1 961 333, 33 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 800 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером 64:48:000000:182955, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техническая экспертиза» (ОГРН <***>) денежные средства по проведению судебной экспертизы в размере 48 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2023 года.

Судья Н.В. Девятова