Решение по делу № 2А-2001/2024 от 12.05.2025 - о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участках автомобильных дорог незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело №а-589/2025 (2а-2001/2024;)

УИД №RS0№-92

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 30 апреля 2025 г.

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего Строгановой О.Г.

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя административного ответчика Администрации Приозерского муниципального района <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к администрации Приозерского муниципального района <адрес> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участках автомобильных дорог незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Приозерский городской прокурор обратился с данным иском к администрации Приозерского муниципального района <адрес>, в котором с учетом уточнения административного иска указывает, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в нарушении положений ГОСТ 52766-2007 на участках автомобильных дорог, проходящей на парковке культурного центра «Карнавал», расположенной у <адрес>, на перекрестке улиц Огородников и Ленинградской, на пешеходном переходе через <адрес> у <адрес>А со стороны СОШ №, на пешеходном переходе, при переходе <адрес> напротив <адрес> районе перекрестке улиц Советская и Жуковского в границах населенного пункта <адрес>, отсутствует искусственное освещение.

Балансодержателем автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по вышеуказанным улицам, является административный ответчик. Поскольку выявленные нарушения затрагивают права граждан при эксплуатации дорог, создают угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, то прокурор просит признать бездействие администрации Приозерского муниципального района <адрес> незаконным, и обязать устранить данные нарушения на вышеуказанном участке автодороги (л.д. 47-51).

В судебном заседании прокурор не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации Приозерского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> ФИО3 просила увеличить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела уведомлен, об отложении рассмотрения дела не просил, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представил.

В этой связи, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что в границах населенного пункта <адрес> находится парковка культурного центра «Карнавал», расположенная у <адрес>, проходят <адрес>, Ленинградская, Советская Жуковского.

Согласно Актам выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отделения Госавтоинспекции России по <адрес> подполковником полиции ФИО4, на пешеходных переходах по <адрес> А со стороны СОШ №, на перекрестке <адрес> и <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес>, а также на парковке по <адрес>, в границах населенного пункта <адрес> отсутствует искусственное освещение (л.д.8,9,11,13, 15. 39, 41, 43,45).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения.

.

Уставом муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Уставом муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> предусмотрено, что администрация муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования Приозерское городское поселение (ч. 2 ст. 35 Устава).

Аналогичное положение имеется в п. 3 ст. 24 Устава Приозерского городского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, находящегося в свободном доступе на сайте администрации Приозерского муниципального района <адрес> (admpriozersk.ru).

Таким образом, содержание парковок и автодорог в границах населенного пункта <адрес>, относится к компетенции административного ответчика.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, и у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 метров.

Таким образом, поскольку вышеперечисленные участки автодорог находятся на пешеходных переходах, а также у культурного центра «Карнавал» в границах населенного пункта <адрес>, то на них должно быть организовано стационарное электрическое освещение силами административного ответчика.

Бездействие административного ответчика по необеспечению указанных участков автодорог стационарным электрическим освещением является незаконным и оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи, требование прокурора подлежат удовлетворению.

При установлении срока исполнения решения, суд считает возможным установить его в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора к администрации Приозерского муниципального района <адрес> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участках автомобильных дорог незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения в <адрес> на парковке культурного центра «Карнавал», расположенной у <адрес>, на перекрестке улиц Огородников и Ленинградской, на пешеходном переходе через <адрес> у <адрес>А, на пешеходном переходе, расположенного на перекрестке улиц Советская и Жуковского.

Обязать администрацию Приозерского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить искусственное освещение в <адрес> на парковке культурного центра «Карнавал», расположенной у <адрес>, на перекрестке улиц Огородников и Ленинградской, на пешеходном переходе через <адрес> у <адрес>А со стороны СОШ №, на пешеходном переходе, при переходе <адрес> напротив <адрес> районе перекрестке улиц Советская и Жуковского.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья О.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ