Решение по делу № 2А-3283/2025 от 17.01.2025 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

дело №а-3283/2025 КОПИЯ

УИД №RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 17 января 2025 года

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе

председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.

при секретаре Бабенко Д.А.,

с участием прокурора ФИО7,

представителя административного истца УМВД России по ХМАО-Югре ФИО6,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре к ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

Требования мотивированы тем, что в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по ХМАО-Югре принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ серии 83 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лично ознакомлен с принятым в отношении него решением об аннулировании вида на жительство в РФ. В установленные сроки ФИО1 не выехал из Российской Федерации. Ввиду наличия в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, потому как в противном случае интересы общества и государства будут находиться под угрозой. Решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации является исполнимым.

Представитель административного истца УМВД России по ХМАО-Югре ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 против требований не возражал.

Прокурор ФИО7 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, реадмиссии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 4015-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если вид на жительство, выданный иностранному гражданину, аннулирован, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по ХМАО-Югре в отношении ФИО1 принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство серии 83 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.7, пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично уведомлен об аннулировании вида на жительство и необходимости выехать за пределы Российской Федерации в установленные сроки.

Согласно пункту 3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по ХМАО-Югре принято решение о депортации за пределы РФ № на основании п.п.2,3 ст. 31 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ решением заместителя начальника УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО1 помещен в центр содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту на срок до 48 часов.

Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 считается лицом, не имеющим законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и подлежит депортации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Закона №115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац 18); специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации (абзац 20).

Из существа материалов дела следует, что ранее судом не принималось решение о помещении иностранного гражданина или иностранного гражданина в специальное учреждение, в связи с чем, существо настоящего административного иска сводится к реализации решения УМВД России по ХМАО – Югре и о возможности обращения в суд в порядке ст. 267 КАС РФ с требованиями о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение на определенный срок.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ).

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Процедура депортации предусматривает возможность содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту ХМАО-Югре.

Примененные к административному ответчику ограничительные меры не противоречат положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку его права ограничены в соответствии с законом в целях охраны безопасности государства и общества.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.) с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В материалах дела не имеется сведений о том, что административный ответчик имеет на территории Российской Федерации близких родственников, законные основания для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обеспечен на территории Российской Федерации жильем.

Доказательств невозможности последующей депортации ответчика ввиду отсутствия соответствующего механизма материалы дела не содержат и не могут рассматриваться в настоящее время, при рассмотрении вопроса о первичном помещении ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан на конкретный срок.

Определение срока содержания ФИО1 в специальном учреждении и невозможность исполнения решения о депортации не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействиями административного истца.

Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующем специальном учреждение, суд исходит из специфики истребуемых в посольстве иностранного государства сведений, механизма их получения, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 269 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре к ФИО1 № оглы о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Поместить ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту <адрес>-Югры, сроком на 3 (три) месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 г.

Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских

КОПИЯ ВЕРНА «17» января 2025 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-3283/2025

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________Н.Г. Стрекаловских

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания_________ Д.А. Бабенко