Постановление по делу № 5-451/2023 от 04.09.2023

Дело № 5-451/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001660-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 04 сентября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, безработного, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

12.10.2022 около 06:15 час. в зону таможенного контроля, на направление «въезд в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) на т/с «VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT», рег. номер 484TFJ прибыл в качестве водителя гражданин ФИО1

Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производилось.

1) Канистра серого цвета (открытая) на которой имеются надписи на иностранном языке «Mobil,5W-30, Emission Systems Protection Helps Fuel Economy, Gasoline & Diesel, 5L»- 1шт. Вес- 4.5кг.

2) Ремень (предположительно генератора) чёрного цвета упакованный в картон на котором имеются надписи на иностранном языке «Continental,Keilrippenriemen,Multi V-Belt, 6 PK 894» - 1шт. Вес – 0.1 кг.

3) Картонная коробка жёлто-синего цвета на которой имеются надписи на иностранном языке «Hengst filter, H317W01,Filtri de aceite». Внутри находится масляный фильтр чёрного цвета на котором имеются надписи на иностранном языке «Hengst, H317W01, Oil filter, Made in Germane» -2 шт. Вес- 0.6 кг.

Общее количество товара: 4 штуки, Общий вес – 5,2 кг.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», ФИО1, в период с 05.07.2022 по 12.10.2022 переместил на территорию ЕАЭС продукцию фильтр масляный 5 раз (05.07.2022- 1шт., 15.07.2022- 2шт., 30.08.2022 -1 шт., 12.10.2022 -2шт.). Общее количество перемещаемого аналогичного товара составило 6 шт., что явно превышает потребность физического лица в такого рода продукции.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС ФИО1, а также общего количества указанных товаров перемещаемых им за указанные периоды, в отношении товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу 12.10.2022, а именно: картонная коробка жёлто-синего цвета, на которой имеются надписи на иностранном языке «Hengst filter, H317W01,Filtri de aceite». Внутри находится масляный фильтр чёрного цвета на котором имеются надписи на иностранном языке «Hengst, H317W01, Oil filter, Made in Germane» -2 шт. Вес- 0.6 кг., принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 12 октября 2022 г. № 10218030/121022/000267.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 12.10.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 12.10.2022. Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № 12402004/0023641 от «17» ноября 2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 12.10.2022, определена в размере 1 250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке от 13.12.2022 № 20-11/1157 «об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей» таможенная стоимость перемещаемого товара составляет 1 011 (одна тысяча одиннадцать) рублей 33 копейки, а размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 238 (двести тридцать восемь) рублей 67 копеек.

Товар – «фильтр масляный для моторных транспортных средств с маркировкой HENGST, H317W01», без следов эксплуатации, в количестве 2 штук», являющийся предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.10.2022 изъят и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: Ленинградская область, <...> проезд, д.1/12.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, представил письменное заявлении с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку не заинтересован в оформлении товара.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 12.10.2022 около 06:15 час. в зону таможенного контроля, на направление «въезд в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на т/с «VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT», рег. номер 484TFJ прибыл в качестве водителя гражданин ФИО1

Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производилось.

В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1 (АТД № 10218030/121022/Ф000827) установлено, что в багажном отделении т/с «VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT», рег. номер 484TFJ, находится товар, принадлежащий ФИО1, а именно: канистра серого цвета (открытая) на которой имеются надписи на иностранном языке «Mobil,5W-30, Emission Systems Protection Helps Fuel Economy, Gasoline & Diesel, 5L»- 1шт. Вес- 4.5кг.; ремень (предположительно генератора) чёрного цвета упакованный в картон на котором имеются надписи на иностранном языке «Continental,Keilrippenriemen,Multi V-Belt, 6 PK 894» - 1шт. Вес – 0.1 кг.; картонная коробка жёлто-синего цвета на которой имеются надписи на иностранном языке «Hengst filter, H317W01,Filtri de aceite». Внутри находится масляный фильтр чёрного цвета на котором имеются надписи на иностранном языке «Hengst, H317W01, Oil filter, Made in Germane» -2 шт. Вес- 0.6 кг.

Общее количество товара: 4 штуки, Общий вес – 5,2 кг.

Область применения и предназначения перемещаемого товара, частота перемещения с аналогичным товаром дают основание полагать, что товар, ввозимый на территорию Российской Федерации ФИО1 предназначен не для личного пользования, и должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС), в связи с чем, таможенным органом правомерно вынесено Решение от 12.10.2022 № 10218030/121022/000267 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 12.10.2022;

- АТД № 10218030/121022/Ф000827;

- объяснением ФИО1 от 12.10.2022;

- решением от 12.10.2022 № 10218020/121022/000267 о неотнесении товаров к товарам не для личного пользования;

- выпиской из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, в отношении ФИО1;

- заключением эксперта от 17.11.2022 № 12402004/0023641;

- служебной запиской ОКТСиТП от 13.12.2022 № 20-11/1157;

- протоколом об административном правонарушении № 10218000-910/2022 от 12.12.2022.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 56).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «фильтр масляный для моторных транспортных средств с маркировкой HENGST, H317W01», без следов эксплуатации, в количестве 2 штук», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 12 октября 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.