63RS0039-01-2025-005553-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года город Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5271/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Самары к Департаменту образования г.о. Самара, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Советского района г. Самары обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту образования г.о. Самара, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара (далее – МБДОУ Детский сад № 223) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБДОУ Детский сад № 223 требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации образовательного процесса, в ходе которой установлено, что МБДОУ Детский сад № 223 не исполнено предписание Управления Роспотребнадзора по Самарской области об устранении нарушений требований СП 2.4.3648-20.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие Департамента образования Администрации г.о. Самара и МБДОУ Детский сад № 223, выраженное в непринятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать МБДОУ Детский сад № 223 в течение 9 месяцев с момента доведения денежных средств заменить асфальтовое покрытие дорожек на территории детского сада; отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в МБДОУ Детский сад № 223 на Департамент образования администрации г.о. Самара.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кузьмина О.Ю. административные исковые требования поддержала.

Представитель Департамента образования администрации г.о. Самара ФИО1 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБДОУ Детский сад № 223 требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации образовательного процесса, в ходе которой установлено, что МБДОУ Детский сад № 223 не исполнено предписание Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 18.10.2021 № 05-720-1403 об устранении нарушений требований СП 2.4.3648-20, а именно, в нарушение п. 2.2.4 асфальтовое покрытие дорожек на территории детского сада имеет дефекты, неровности и выбоины.

Участниками не оспаривается, что указанные нарушения, отраженные в предписании Управления Роспотребнадзора по Самарской области, на момент рассмотрения дела не устранены.

Поскольку выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства непосредственным образом влияют на безопасное пребывание в дошкольном образовательном учреждении детей, требования к МБДОУ Детский сад № 223 об устранении данных нарушений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно Уставу МБДОУ Детский сад № 223 является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, имущество закреплено на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью, учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ Самара, функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация г.о. Самара.

Согласно пункту 1.1 Положения «О Департаменте образования Администрации городского округа Самара», утвержденного решением Думы городского округа Самара от 26.03.2009 № 707, Департамент образования Администраций городского округа Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

В целях выполнения возложенных задач Департамент осуществляет в том числе следующие функции: распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств бюджета городского округа Самара, а также поступающих средств бюджетов других уровней.

С учетом возложенных на Департамент полномочий требование об отнесении материальных расходов по устранению вышеуказанных нарушений на Департамент образования администрации г.о. Самара следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что МБДОУ Детский сад № 223 неоднократно обращалось в адрес руководителя Департамента образования Администрации г.о.Самара с заявлением о выделении денежных средств для проведения ремонтных работ с целью исполнения предписания Управления Роспотребнадзора по Самарской области. При таких данных оснований для признания незаконным бездействия МБДОУ Детский сад № 223 не имеется, однако суд приходит к выводу о бездействии Департамента образования, поскольку последним не приняты меры к доведению денежных средств до образовательного учреждения, несмотря на соответствующие обращения и представленные документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района г. Самары удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента образования Администрации г.о. Самара, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара.

Обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара в течение 9 месяцев с момента доведения денежных средств устранить дефекты асфальтового покрытия дорожек на территории детского сада.

Отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара на Департамент образования администрации г.о. Самара.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025.