УИД: 36RS0026-01-2022-001043-26 Дело № 5-113/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 11 октября 2022 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Казарцева О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, не состоящего в браке,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2022 года в 17 часов 00 минут было установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, а именно с 08 октября 2022 года находится на территории РФ в нарушении ст.5 ФЗ-115 о 25.07.2007 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. При этом не отрицал, что он является гражданином республики Таджикистана. С нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, временно пребывающий по адресу: <адрес>, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, что является нарушением ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2007 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что было выявлено 10 октября 2022 года в 17 часов 00 минут.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 386762 от 10 октября 2022 года, из которого следует, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, а именно с 08 октября 2022 года находится на территории РФ в нарушении ст.5 ФЗ-115 о 25.07.2007 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО2 от 10 октября 2022 года, согласно которому 10 октября 2022 года в 17 часов 00 минут при проверке по месту пребывания гражданина Республики Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, а именно с 08.10.2022 года находится на территории РФ в нарушении ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2007 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». За данное правонарушение гр.Таджикистана ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Репьевскому району для составления административного протокола, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 от 10 октября 2022 года, согласно которому он является гражданином республики Таджикистан, дата въезда в РФ 10.07.2022 года, цель въезда работа, в установленный законом срок он встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 08.10.2022 года, по истечении данного срока трудовой договор не заключил, работу не нашел, а также не покинул территорию РФ. За пределы РФ он не выехал в установленный срок, так как надеялся найти работу. Также в отношении него за время пребывания на территории РФ было составлено 2 административных протокола по ст.20.21 КоАП РФ;

- копией паспорта ФИО1, данными его миграционной карты, из которых следует, что он является гражданином Таджикистана;

- справкой СПО «Мигрант-1».

При таких обстоятельствах действия ФИО1, выразившиеся в нарушении режима пребывания в РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, за время пребывания на территории РФ ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, официально не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, на территории Российской Федерации проживает с гражданкой Таджикистана.

Утверждения ФИО1 о том, что им были утеряны документы, в связи с чем, он не смог трудоустроиться, не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании.

Доказательств наличия стойких социальных связей на территории Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании не представлено.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять, согласно следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области

ИНН <***>

КПП 366601001

ОКТМО 20645000

Р/сч <***> в отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежскойобласти

БИК 012007084

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

УИН 18880436220003867620

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Острогожский районный суд.

Судья Подпись О.А.Казарцева