УИД 34RS0019-01-2023-001077-70 административное дело 2а-931/2023

Судья Козина М.Г. дело № 33а-7718/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 12 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Абакумовой Е.А., Тертышной В.В.

при ведении протокола помощником судьи Собяниной Т.Д.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тельбухова Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО1, об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1,

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 мая 2023г., которым постановлено: административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО1, об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор за осужденным ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем города <.......> освобождаемого 4 июля 2023г. сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 15 марта 2029г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1, в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО1, об установлении на период административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Абакумовой Е.А., судебная коллегия,

установил а :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК 24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, совершившего в период нахождения под административным надзором тяжкое преступление при опасном рецидиве, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просило суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 полагая постановленное решение несправедливым и чрезмерно суровым, ставит вопрос об его изменении путем отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку он неоднократно указывал, что проживает с родителями-инвалидами, которые нуждаются в постоянном уходе. Ночные визиты сотрудников внутренних дел будут их беспокоить, что не принято во внимание судом первой инстанции.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения старшего помощника Камышинского городского прокурора, который, указывая на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, просит его оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тельбухова Е.В., полагавшего необходимым судебный акт оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ФИО1 осужден приговором <.......> 21 декабря 2017 г. по п<.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приведенным выше приговором ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях судом установлен опасный рецидив.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2020г. в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет, до 15 марта 2029г. с административными ограничениями.

4 июля 2021г., т.е. в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление средней тяжести, был осужден приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 1 февраля 2022г. <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 28 апреля 2022г. названный приговор Городищенского районного суда Волгоградской оставлен без изменения.

Начало срока 5 июля 2021г., конец срока 4 июля 2023г.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, которая погашается 15 марта 2029г., совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО1 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершенном преступлении признает частично. За весь период отбывания наказания имеет 20 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет. 6 февраля 2023г. решением комиссии признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, с учётом характера, степени общественной опасности, тяжести совершенного преступления, данных о личности и поведении административного ответчика пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении него административного надзора, на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением заявленных административным истцом ограничений.

В абз. 2 и 3 п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 разъяснено, что как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Установленный судом срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости применительно к положениям п. «г» ч. 3 ст. 86, ст. 15 УК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд первой инстанции определил обязанность явки ФИО1 4 раза в месяц для регистрации орган, исполняющий административный надзор. Оснований для изменения количества явок поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о воспрепятствовании нормальной жизнедеятельности его родителям, являющимся инвалидами установлением запрета пребывания вне места жительства в ночное время несостоятелен, поскольку данное ограничение является обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным правонарушений. Данное ограничение установлено с учетом личности поднадзорного лица, поскольку в материалах дела имеются доказательства совершения ФИО1 преступления в ночное время суток. При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 мая 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1, – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи: