Дело № 2а-9020/2022 Санкт-Петербург
78RS0002-01-2022-009083-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Доброхваловой Т.А.,
с участием прокурора Володькиной И.С.,
с участием административного ответчика,
при секретаре Рябовой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного 25.10.2012 года, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, с момента вступления решения суда в законную силу; обязать возвратить водительское удостоверение в УГИБДД ГУМВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; взыскать государственную пошлину в доход государства – 300 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «ПНД № 2» с диагнозом «шизотипическое расстройство (бедное симптомами) в форме экспансивной шизоидизации, F21.5 по МКБ-10», указанное психическое заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. По мнению заявителя, управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не оспаривала, как и не оспаривала установленный ей диагноз.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и СПб ГБУЗ «ПНД № 2» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 названного Федерального закона от 10.12.1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу статьи 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 (раздел I) Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года, одним из таких противопоказаний является наличие психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а именно: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (шифр F20 – F29).
Как установлено судом и не оспаривалось участвующими в деле лицами, ФИО1 с 7 апреля 2022 года состоит под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «ПНД № 2» с диагнозом: «шизотипическое расстройство (бедное симптомами) в форме экспансивной шизоидизации, состояние ремиссии в настоящее время, F21.5 по МКБ-10).
При этом ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного 25.10.2012 года.
Принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика, а также отсутствие доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд либо в период рассмотрения дела по существу ФИО1 снята с диспансерного учета в установленном законом порядке, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, учитывая, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, поскольку имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, при отсутствии состояния стойкой ремиссии (выздоровления) в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При этом суд также учитывает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой при обращении с настоящим иском в суд административный истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-185 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного 25.10.2012 года.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № категории «В» в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Т.А.Доброхвалова
Решение изготовлено в окончательной форме 12 августа 2022 года.