Дело №39RS0019-01-2022-001612-70 2-813/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Ворбанской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой стаж отдельных периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОПФР по Калининградской области) о включении в страховой стаж отдельных периодов работы и перерасчете пенсии, в обоснование требований которого указал следующее. Он с 27.02.2016 получает пенсию в размере 10 633 рублей 62 копеек. Чтобы повысить пенсию ему необходима подтверждающая справка о работе в период с 01.09.1972 по 18.04.1974. С данной работы он ушел в армию, после армии с 06.07.1976 устроился на работу в АТП «ТСХТ». В трудовой книжке, выданной 02.06.1972 и до 31.12.2015 указано место его работы: 12 материальный склад, а печати стоят 9 материального склада, нет записи об увольнении. Шесть лет он пытается отыскать подтверждающие документы. Материальный склад уже не существует, в архив документы не поступали. Пенсионный фонд не включает период с 01.09.1972 по 18.04.1974 в страховой стаж. Это не он делал записи, трудовая книжка не менялась от начала до конца трудовой деятельности. Уточнив исковые требования, просит суд обязать ОПФР по Калининградской области включить период его работы с 01.09.1972 по 18.04.1974 в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования, по основаниям, изложенным в иске и просил удовлетворить. Пояснил, что он работал в 12 материальном складе, а 9 материальный склад входит в одну систему. 9 материальный склад был ДЕПО, а он работал на центральной материальной базе, куда приходил весь груз и откуда его потом забирали. Там была большая контора. У 9 материального склада были печати, у 12 не было. 12 материальный склад был как бы разгрузочной базой, он там работал грузчиком после школы, разгружал вагоны с лесом и укладывал его в штабеля для просушки. Также в вагонах приходили запчасти для ДЕПО, стройматериалы, которые потом развозились по складам. Ему было 16 лет когда он начал работать. Отработав 2 года, ушел в армию. Сейчас нет той организации, осталась небольшая контора, где сидит одна женщина – охранник. На тот момент он был молод и не обратил внимание, что нет записи об увольнении. Когда устраивался после армии на новое место работы, там тоже на это не обратили внимание.

Представитель ответчика ОПФР по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.12.2021 №32824-5566, в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась. Пояснила, что в ответе на запрос суда отражено, что страховой стаж указанный в трудовой книжке и периоды не были учтены так как нарушена инструкция по ведению трудовой книжки. Ими был сделан официальный запрос, на который поступил ответ, что никакие документы от указанного предприятия в Государственный архив не поступали, они не могут подтвердить трудовой стаж за указанные периоды. Представленные ФИО1 документы принять не могут, так как они не заверены печатью официально. Ответчик представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 с 27.02.2016 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ. Общий трудовой стаж на дату обращения составил 38 лет 02 месяца 08 дней. Страховой стаж учтен по представленной трудовой книжке от 29.06.1972 без учета периодов с 02.06.1972 по 24.07.1972, с 01.09.1972 по 18.041974, с 06.07.1976 по 14.07.1977, так как данные записи произведены с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек №620 от 09.06.1958 и №162 от 20.06.1974. Размер пенсии ФИО1 на 27.02.2016 составил 10 767 рублей 23 копейки. По заявлению от 25.08.2016 с 01.09.2016 ФИО1 был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 02.06.1972 по 24.07.1972, с 06.07.1976 по 14.07.1977 и заработной платы за 1987-1994 годы, согласно поступившей в адрес Управления архивной справки от 01.08.2016, выданной ГКУ «Государственный архив Шуйского района».

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п.п. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п.п. «б» п.6 Перечня).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании его заявления от 04.02.2016 решением от 04.05.2016 №34704/16 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.02.2016.

В расчет страхового стажа, согласно данных о стаже, ответа от 21.10.2022 на основании представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета №075-189-020 76 продолжительность страхового стажа ФИО1 учтенного при установлении страховой пенсии, составил 38 лет 02 месяца 08 дней. В страховой стаж не включен период с 01.09.1972 по 18.04.1974, поскольку запись в трудовой книжке произведена с нарушением инструкций по ведению трудовых книжек №620 от 09.06.1958 и №162 от 20.06.1974.

Представитель ГУ-ОПФР по Калининградской области в судебном заседании подтвердила, что в представленной ФИО1 трудовой книжке нет сведений об увольнении, печать стоит девятого материального склада, однако истец был принят на работу в 12 материальный склад, в нарушение «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162.

В судебном заседании исходя из данных трудовой книжки на имя ФИО1, выданной 29.06.1972, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, усматривается, что ФИО1 01.09.1972 зачислен на должность рабочего склада в 12 материальный склад (приказ №33 от 01.09.1972); 28.02.1974 переведен на должность грузчика (приказ №6 от 28.02.1974); 25.03.1975 зачислен на должность шофера автопогрузчика (приказ №11 от 25.03.1974) и стоит печать МПС. Казахская железная дорога. Девятый материальный склад; 18.04.1974 призван в ряды Советской Армии (приказ №12 от 18.04.1974), стоит печать МПС. Казахская железная дорога. Девятый материальный склад.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как пояснял в судебном заседании истец, 12 материальный склад был как разгрузочная база, у него не было своей печати. 9 материальный был прикреплен к ДЕПО. Оба склада относились к Казахской железной дороге. Он работал с 16 лет грузчиком, разгружал вагоны с лесом (пиломатериалы), штабеля собирал, разгружал вагоны и в эти штабеля укладывал.

Из представленных в судебное заседании копий приказов, предоставленных истцом, следует, что согласно приказа №33 от 12.09.1972 ФИО1 зачислен с 01.09.1972 на должность рабочего по складу Нодхс; приказом №31, рабочему склада ФИО1 предоставлен очередной трудовой отпуск за проработанное время с 01.09.192 по 01.08.1973, продолжительностью 1 календарный месяц с 01.08.1973 по 31.08.1973; согласно приказа №38 от 29.08.1973, рабочего склада Нодхс-12 ФИО1 согласно предписания Чуйского Райвоенкомата от 24.08.1973 №17 считать зачисленным на курсы шоферов с 29.08.1973 с выплатой 50% месячного заработка; приказом б/н зачислить на должность шофера автопогрузчика Нодхс-12 грузчика ФИО1 с 25.03.1974 с окладом по штатному расписанию; приказом №6 от 28.02.1974 рабочего склада Нодхс 12 ФИО1 перевести на должность грузчика с 01.03.1974 с окладом по штатному расписания; согласно приказа №12 от 18.04.1974 по Нодхс 12 шофера автопогрузчика Нодхс-12 ФИО1 от занимаемой должности освободить в связи с уходом в Советскую Армию с 18.04.1974 с выплатой двухнедельного пособия.

Данные копии приказов соответствуют записям, имеющимся в трудовой книжке истца.

Копии данных приказов, как пояснил истец в судебном заседании, прислал ему друг в виде фотографий по телефону, поскольку данной организации уже не существует, все документы находятся в одной комнате на складе, работников там нет, осталась одна женщина, которая охраняет склад, но она не может предоставить никакие официальные документы, у нее нет печати, она просто охранник.

По сведениям ГКУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы 12 материального склада ни за какие годы в государственный архив <адрес> на хранение не поступали.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

То обстоятельство, что в трудовой книжке не указаны сведения об увольнении в связи с уходом в Армию, стоит печать 9 материального склада в спорном периоде, не можит служить основанием для отказа в принятии к рассмотрению трудовой книжки истца и зачета периода работы в страховой стаж, поскольку истец не является ответственным лицом по заполнению трудовой книжки, в связи с чем, не может нести неблагоприятные последствия в связи с не внесенными в неё записями кадровой службы работодателя. Кроме того, оба склада как 9, так и 12 относились к одной организации - Казахская железная дорога.

Таким образом, оснований для отказа во включении в страховой стаж истца спорного периода его работы с 01.09.1972 по 18.04.1974 в должностях рабочего склада, грузчика, шофера автопогрузчика на 12 материальном складе Казахской железной дороги у ГУ-ОПФР по Калининградской области не имеется.

Как следует из письменного ответа ГУ-ОПФР по Калининградской области от 19.05.2017 №Щ-426-13/3412, с учетом спорного периода, размер страховой пенсии истца увеличится.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Следовательно, исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности пересчитать назначенную страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента вступления данного решения суда в законную силу подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика ОПФР по Калининградской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включенного периода, с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой стаж отдельных периодов работы и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.09.1972 по 18.04.1974 в должностях рабочего склада, грузчика, шофера автопогрузчика на 12 материальном складе Казахской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение судом составлено 06.12.2022.

Судья Ганага Ю.Н.